凉山州人民政府办公室关于印发《凉山州2011年地质灾害防灾预案》的通知
(凉府办函〔2011〕102号)
各县市人民政府,州级有关部门:
《凉山州2011年地质灾害防灾预案》已经州政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
二〇一一年四月二十二日
凉山州2011年地质灾害防灾预案
为高效有序地做好突发地质灾害事前防范工作,有效避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,促进地方经济社会又好又快发展。根据《
中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件应急预案》及《四川省2011年地质灾害防灾预案》,围绕十七届五中全会公报、国家“十二五”规划纲要提出的加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系的总要求,按照“预防为主、避让在先、防治结合”的原则,以及中央和省有关地质灾害防治工作的规定,在认真总结以往地质灾害防治工作经验教训的基础上,结合我州实际,编制本预案。
一、地质环境现状及地质灾害发育基本情况
我州地处四川省西南部横断山脉东缘高山峡谷区,辖17个县市,幅员面积6.04万平方公里,总人口473万,是全国最大的彝族聚居区。境内海拔最高5958米,最低325米,相对高差5600余米,金沙江、大渡河环绕,雅砻江、安宁河、黑水河纵贯,构造复杂,岩土风化强烈,山体破碎,沟壑深切,山地、山原占总面积的90%以上,地质环境条件十分脆弱,宜居环境非常有限。近年来,极端灾害性天气频繁,水电开发、矿业开发、交通设施及城镇基础设施建设等人类工程活动影响逐年加剧,加之受“5.12”汶川特大地震和会理“8.30”、宁南“8.29”地震的破坏及人口无序迁徙、毁林开垦加剧水土流失等因素的叠加,致使我州地质灾害频繁发生,是全省乃至全国地质环境最脆弱,地质灾害最高发、最易发地区。
我州地质灾害点多面广。据统计,截止2010年底,全州已发生和发现的地质灾害隐患点达2591处,其中滑坡1664处,泥石流707处,崩塌等其它地质灾害220处,近60万人受到地质灾害威胁。全州17个县市中,受滑坡、泥石流危害的县城就有美姑、木里、金阳、喜德、甘洛、宁南、西昌、越西、德昌、普格、盐源等11个,还有大量的集镇、村庄、学校、矿山、工厂、道路、水利设施等受到地质灾害威胁,特别是在广大农村,大量分散居住在沟口、沟边、岸边、崖下、坡脚、泥石流堆积扇、滑坡危险区内的农户受到地质灾害的严重威胁。