揭阳市人民政府印发《揭阳市名镇名村示范村总体发展规划》的通知
（揭府办〔2011〕63号）
各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：
经市人民政府同意，现将《揭阳市名镇名村示范村总体发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年七月二十一日
揭阳市名镇名村示范村总体发展规划
根据省人民政府《关于打造名镇名村示范村带动农村宜居建设的意见》（粤府〔2011〕68号）精神，从2011年起用两年时间打造一批名镇、名村、示范村，通过样板示范，带动全市农村宜居建设。为确保我市打造名镇名村示范村工作的有序开展，现制定本规划。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以完善农村基础设施为基础，以实施农村环境和景观综合整治为突破口，以挖掘和拓展各地资源禀赋、整合提升特色优势为路径，大力开展名镇名村示范村创建活动，形成一批名镇、名村、示范村，促进城乡协调可持续发展，不断提升群众幸福感和农村宜居水平，使揭阳发展成为文明宜业、幸福宜居之地。
二、基本原则
（一）科学规划，示范带动。坚持把打造名镇名村示范村和新农村示范点建设、旧村庄改造结合起来，合力推进。根据不同地理条件和特色优势，选取基础较好，具有较强的代表性和推广性的镇村开展试点。以点带面、分步推进，成熟一个，认定一个，确保创建质量，把名镇名村示范村建成新农村建设的典范，实现社会效益、生态效益和经济效益共赢。
（二）因地制宜，突出特色。根据不同地域、不同资源禀赋特点，充分挖掘我市自然地理、历史文化、风土人情等人文元素和产业、产品等经济元素，因地制宜，一村（镇）一策，打造韵味各异、主题突出、特色鲜明，有别于普通宜居村镇的魅力名镇、名村，防止千篇一律。
（三）立足实际，保持风貌。坚持从生产、生活、生态等实际条件出发，从解决最迫切、最基本的环境问题入手，以当地的乡土风貌、文化底蕴、产业基础为依托开展创建，最大限度保留乡土元素，充分体现农家风情。立足现有基础进行改造，形成整村整镇统一协调的风貌。不脱离实际盲目求大、求新、求洋、求全，不搞大拆大建，不“以城代乡”，片面追求镇村“城市化”。
（四）以人为本，幸福宜居。充分尊重群众意愿，发挥群众在名镇名村示范村建设中的主体作用，着眼于农村生产、生活、生态条件和群众幸福指数得到明显提升，实事求是，不盲目攀比，引导广大群众共建共管。
