五、工作重点
（一）科学编制名镇名村示范村建设规划。各县（市、区）要结合市名镇名村示范村总体发展规划，紧靠本地“十二五”规划，认真编制本地区名镇名村示范村建设发展规划及具体实施方案，明确名镇、名村、示范村建设的工作基础、目标任务、选点布局、内容特色、具体措施和进度安排等内容。市有关部门、各县（市、区）要对照建设要求，通过筛选，确定拟创建的名镇、名村、示范村，对每个拟建的名镇、名村、示范村，要逐一编制具体翔实、操作性强的建设规划。建设规划要坚持以人为本、幸福宜居，因地制宜、特色突出，立足实际、保持风貌等原则，从各地实际条件出发，一村（镇）一策，确保一年初见成效。
（二）突出抓好镇村生态环境整治。以推进农村生活污水雨污分流和农村生活垃圾规范化处理为突破口，整治镇村环境“脏、乱、差”现象。一是围绕至2012年底前全市1445个行政村实现生活污水雨污分流的目标，全面推进农村雨污分流工程建设。同时，推进河道池塘水沟生态整治，提高水体自我净化能力，修复镇村水系水景，形成亲水环境，增强岭南水城、潮汕水乡特色。二是推行“户分类、村收集、镇运输、县处理”的农村垃圾处理模式，解决村镇生活垃圾污染问题。三是全面提高农村绿化美化水平。加大建设乡村公园、村镇道路和河涌堤岸的绿化美化力度，建设公共绿地，拓展绿色空间，做好农村古树大树的造册登记和保护，进一步优化农村生态环境。
（三）加强镇村基础设施和整体风貌建设。进一步完善农村道路、供水、排水、污水处理、垃圾处理、供电、通信及公共交通等设施；加强农村危房改造、公用设施配套和公共服务体系建设；健全农村医疗卫生等社区服务机构，提升村（社区）各项服务功能；完善农村文化室和各类文体娱乐设施，提高名镇、名村的承载力和吸引力。
结合名镇、名村、示范村建设，统筹考虑和设计本地区的整体风格和形象。加强对农村住宅建设的指引和指导，向农村居民免费提供经济安全适用、节地节能节材、体现地方民居特色的住宅设计方案，形成整村整镇的统一协调风貌。依托山水自然条件，因形就势，合理布局房、田、林、路等元素，提高意蕴品味和审美价值。对经过名镇、名村、示范村的交通干道以及村镇主要入口，要开展既鲜明醒目又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出揭阳风貌和特色。
（四）加强村镇基层社会建设，推动名镇名村示范村科学发展。着力培育支柱产业，打造产业特色，推进工业园区建设，大力发展特色农业，有针对性地完善配套设施，引导企业集聚，发展壮大镇村经济，夯实名镇名村示范村建设的经济基础。以建设“六好”（党建好、自治好、管理好、治安好、环境好、风尚好）农村社区为载体，全面提升名镇名村示范村的科学内涵和综合实力。一是加大固本强基力度，全面贯彻落实玉湖经验，夯实基层组织建设，增强村务管理和经济发展能力，促使农村管理工作更加高效有序；二是加大民生工程推进力度，千方百计解决关系农村居民切身利益的民生问题；三是整合镇村综治维稳资源，健全综治维稳网络，加强基层维稳力量，进一步提高社会治安管理水平，营造安居乐业的生活环境；四是扎实开展农村精神文明创建活动，加强农村文化阵地建设，丰富群众性文体活动。
（五）发掘、培育和提升特色优势。名镇名村建设，要善于挖掘和整合各地独特资源，加强策划、包装、整合、提升，促进各方面的资源优势向发展优势转化，在一个或多个领域形成较强的比较优势和创建亮点。鼓励有条件的地区发展现代创意文化，展示当地人文历史。充分发挥物质和非物质文化遗产的作用，切实处理好保护与开发的关系，进一步形成品牌特色，提高各地文化软实力；拥有比较富集的古迹名人、民俗风情、古村落、老街区等资源，能较完整反映某一历史时期的地方特色、传统风貌和民族风情，具有较高历史、文化和艺术价值的镇村，要进一步增强人文特色和文化内涵；拥有光荣历史的革命老区，以及在社会主义建设和改革开放中涌现出的知名镇村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和山水景观，风景秀美、环境良好，能较好地体现人与自然和谐发展的镇村，要进一步增强自然休闲特色；产业基础良好、经济发展优势明显的镇村，要突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，形成“一镇一业”、“一村一品”的发展格局，增强特色产业、主导产业的示范带动作用；在农村基层党建、民主管理、社会建设等方面先行先试、创造积累了经验，具有示范推广价值的镇村，要进一步改革创新、增创优势，探索具有时代特征、符合发展规律的新路子。
