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七台河市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见

  (二)发展日用消费品经营网络,营造便利、安全的消费环境。发挥供销合作社“一网多用”优势,支持供销社下属各经营网点依法开展家电、图书、药品、烟花爆竹等连锁经营业务。支持供销社企业参与和服务“万村千乡”和“双百”市场工程以及农超对接、家电下乡、以旧换新等工作。
  (三)发展农副产品购销服务网络,促进农民增收。充分依托省供销合作社“寒地黑土”品牌,整合我市农产品资源,加入寒地黑土物产集团,加快进入国内农产品市场步伐,进一步做大农副产品经营业务,搞活农副产品流通。
  (四)发展再生资源回收利用网络,促进资源循环利用。支持供销社参与再生资源回收利用体系建设,整合规范社区和村镇回收网点。开展废旧家电、报废汽车等回收拆解业务,形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系,实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。
  三、以改革创新为动力,不断提升供销社整体功能
  (一)积极领办农民专业合作社。指导、管理、服务全市农民合作经济组织、农民经纪人队伍。组织带动农民开展营销、技术、加工、储运、金融等方面合作。实施寒地黑土“千社千品”工程,全力打造有可靠质量保证和稳定市场渠道的产品营销网络;帮助农民专业合作社开拓市场,开辟专业合作社产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道。
  (二)创新体制,进一步拓展服务领域。大力培育发展一批功能完善、带动力强的大型现代涉农流通企业、批发交易市场和农产品加工龙头企业。鼓励供销合作社调整优化社有资本布局,促进优势资源向骨干社有企业集中。通过改造、新建、收购、加盟等途径,建设一批农资商品配送中心和物流实体,形成区域性集中采购、统一配送、技物结合的农资连锁经营网络。进一步培育壮大供销系统日用消费品连锁骨干企业,加快传统经营网络改造升级,加强区域物流配送中心、农家店等农村零售终端建设,逐步完善形成市、县有配送中心、乡镇有超市、村屯有农家店的连锁经营体系。新建七台河市农副产品和农资批发交易市场,增强仓储运输能力,建立健全检验检测和信息服务系统。
  (三)完善企业经营机制,提高市场竞争能力。保持供销合作社对现有为农服务的骨干龙头企业控股地位。加强企业管理,切实防止社有资产流失。出台基层社恢复新建工作方案,谋划新建改造一批辐射带动能力强的基层社,切实发挥基层社农资供应、日用消费品和工业品销售、农副产品采购等职能作用,进一步增强为“三农”服务功能。强化社有资产监管,落实资产保值增值责任。通过招商引资活化资产,增强企业发展后劲,不断提高资本积累,扩大企业规模。供销合作社联合社理事会是本级社集体财产和所属企事业单位财产的所有权代表,任何部门和单位不得随意侵占、平调其财产,不得随意改变供销合作社及其所属企事业单位的隶属关系,保持供销合作社组织体系的完整性。维护供销合作社资产完整性,基层社改制后的剩余资产,由市、县联社代为行使所有权和管理权。
  (四)着力强化服务功能,增强联合社凝聚力。组织各农民专业合作社积极参加省内外商品展销会;协调各金融部门支持农民专业合作社选上项目,提供项目扶持资金支持;切实发挥七台河市寒地黑土农副产品销售服务公司作用,促成我市名、优、特、绿农副产品与省社寒地黑土品牌成功合作,开辟省外销售市场,做大我市农副产品销售业务,增强七台河市农民专业合作社联合社对基层专业合作社的凝聚力。


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