三、加强组织保障，确保发挥应有作用
9．强化对行政复议工作的领导。认真落实行政首长负责制，各级行政复议机关的行政首长，是本机关行政复议工作的第一责任人，要定期召开会议，听取行政复议工作的汇报，解决行政复议工作中遇到的困难和问题，积极支持和督促行政复议机构依法办理行政复议案件，对重大疑难案件，要亲自组织协调、研究解决、督办处理。作为被申请人的行政机关，其负责人应当出席应诉重大复议案件。
10．加强行政复议机构和队伍建设。市、辖市（区）政府法制部门是同级政府的行政复议机构，市、辖市（区）要切实采取有效措施，加强政府法制机构和队伍建设，确保政府法制机构设置、人员配备与其承担的职责任务相适应。行政复议工作任务较重的市属工作部门（以下简称市属重点部门）应当独立设置法制机构；市属其他工作部门（以下简称市属一般部门）应当设置法制机构，承担行政复议工作（市属重点部门和一般部门分类名单见附件）。各级行政复议机关应当根据本地区、本部门行政复议工作的实际需要，抓紧配备、充实行政复议工作人员，要把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质、具备相应资格的干部充实到行政复议机构，保证一般案件至少有2人承办，重大复杂案件至少有3人承办。到2012年底，辖市（区）政府法制部门和市属重点部门，至少落实配备3名行政复议工作人员；市属一般部门，至少落实配备2名行政复议工作人员。
11．重视行政复议工作基础建设。市、辖市（区）政府应当设立行政复议工作专项经费，列入财政预算，并建立增长机制，由政府法制部门独立管理，专项用于行政复议工作。各级行政复议机关要为行政复议工作提供必要的条件，除具备常规的办公室以外，还应当配备20平方米左右的接待室、50平方米左右的案件审理室和10平方米左右的档案室，要根据有关规定和工作需要，配置办公、交通、取证等设施设备，为行政复议工作顺利开展提供装备保障。
12．落实考核奖惩制度。建立健全行政复议工作考核评价制度，定期对行政复议机关进行考核评议，把行政复议机构及队伍建设、专项经费保障、办案设施设备及办公条件保障和办理行政复议案件的数量、质量等情况的考评结果纳入年度依法行政考核内容。建立适应行政复议工作特点的激励机制，对在行政复议工作中做出显著成绩的单位和个人，依照有关规定给予表彰和奖励。对不依法履行行政复议职责、无正当理由不予受理行政复议申请、不依法配合行政复议工作等违法行为的，市、辖市（区）政府法制部门可以通报批评，责令改正。市、辖市（区）政府法制部门可以向任免机关、监察部门提出对有关责任人员的处分建议，也可以将有关人员违法的事实材料直接转送任免机关、监察部门处理；接受转送的任免机关、监察部门应当依法处理，并将处理结果通报转送的政府法制部门。
