泸州市人民政府办公室关于转发市财政局、市监察局关于全面推进我市公务卡改革工作的实施意见的通知
(泸市府办函[2011]167号)
各区、县人民政府,市级各部门、各单位:
市财政局、市监察局《关于全面推进我市公务卡改革工作的实施意见》已经市政府同意,现转发你们,请认真贯彻执行。
二○一一年七月二十二日
关于全面推进我市公务卡改革工作的实施意见
为认真贯彻《
四川省人民政府办公厅关于全面推进公务卡改革工作的通知》(川办发〔2010〕76号)精神,根据《泸州市人民政府办公室关于印发〈泸州市推行公务卡制度改革方案〉的通知》(泸市府办函〔2010〕184号)要求,结合我市实际,现就全面推进我市公务卡改革工作提出以下实施意见。
一、全面推进公务卡改革的重要意义
(一)全面推进公务卡改革,是深化预算制度改革、加强公共财政管理的必然要求。全面推进公务卡改革,在公务支出中减少现金使用,同时利用银行卡支付系统协助监督部门实现对公务支付的全程监控,有利于加强对财政支出的管理和监督,有利于规范收入分配秩序,有利于深化预算制度改革,建立健全公共财政管理体制,打造“阳光”财政。
(二)全面推进公务卡改革,是提高政府支出透明度、加强惩防体系建设的重要举措。政府作为受全体纳税人委托管理国家资产和资源的主体,有责任向纳税人披露履行受托责任情况,接受社会公众的监督。实施公务卡改革,在公务支出领域引进公务卡替代现金结算,进一步规范公务消费,对于提高政府支出透明度、从源头上加强惩治和预防腐败体系建设具有重要意义。
(三)全面推进公务卡改革,是减少公务现金结算、规范单位财务管理的有效途径。单位财务管理是公共财政管理的重要基础和具体体现。使用公务卡消费和结算,可以彻底免除现金使用保管中存在的安全隐患,免去借款、取款、还款等大量繁琐的工作量,通过对刷卡记录的核实,确保支付行为的真实性和规范性,有效避免现金支付方式下存在的用途不清、去向不明以及虚假消费凭证等问题,从而促进预算单位财务管理的规范和高效。
二、全面推进公务卡改革的目标任务和实施步骤