中共宿迁市委、市人民政府关于加强和创新社会管理工作的实施意见
（宿发〔2011〕13号 2011年7月22日）
根据中央和省委、省政府关于加强群众工作、创新社会管理的部署和要求，围绕“推进更大突破、实现全面小康”的目标任务，结合宿迁实际，现就加强和创新社会管理工作提出如下实施意见。
一、把加强和创新社会管理工作摆在更加突出位置
1．进一步增强加强和创新社会管理工作的责任感和紧迫感。加强和创新社会管理，做好新形势下的群众工作，是中央和省应对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和社会矛盾多发、社会问题凸显、社会风险增大的现实而作出的重大战略部署，事关巩固党的执政地位，事关社会长治久安，事关人民群众根本利益，对我市推进更大突破、如期建成全面小康社会的意义十分重大。全市各级党委、政府要进一步增强政治意识、忧患意识、责任意识，牢固树立群众观念，从全局和战略的高度，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，把推进社会管理科学化纳入建设全面小康社会的总体部署，以勇于担当的责任意识、务实创新的拼搏精神、苦干实干的工作作风，努力开创我市社会管理工作新局面。
2．进一步明确加强和创新社会管理工作的总体要求。以推进全市社会管理科学化为主要方向，紧紧围绕“推进更大突破、实现全面小康”的总体目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的基本要求，以维护群众利益为根本，以体制机制创新为动力，以加强基层基础建设为重点，以解决影响社会和谐稳定、影响民生的突出问题为切入点，以构筑社会平安网络、提高人民群众满意度，构筑社会保障网络、提高民生幸福指数，构筑问政网络、畅通民意表达渠道为主线，全面落实社会管理各项措施，着力构建符合科学发展要求、具有宿迁特色的社会管理工作体系，全面提升社会管理水平，努力为“十二五”规划顺利实施，如期建成全面小康社会营造和谐、安定、有序的社会环境。
--坚持以人为本、服务为先。牢牢把握科学发展的主题，把创新社会管理与人民群众的意愿和需求紧密结合，以强化服务提高社会管理实效，切实维护和保障人民群众的根本利益。
--坚持依法治理、综合施策。深化平安宿迁、法治宿迁建设，提高依法决策、依法行政、依法办事能力。创新社会管理方式方法，协调社会关系，促进公平正义，确保社会安定有序、人民安居乐业。
--坚持群众路线、凝心聚力。把做好群众工作作为加强社会管理的根本性基础性经常性任务，牢记群众观念，站稳群众立场，维护群众权益，充分调动全社会的积极性创造性，形成推进社会管理科学化的强大合力。
