哈密地区行政公署、中国银行业监督管理委员会新疆监管局关于创建哈密银行业安全和发展示范区的意见
（哈行署发〔2010〕96号）
各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位），地直各企事业单位，中央、自治区、兵团驻地各单位，辖区各银行业金融机构：
为认真贯彻中央新疆工作座谈会精神，努力营造良好的金融生态环境，切实防范化解银行业风险，充分发挥银行业对地方经济的支持作用，促进哈密地区银行业健康协调发展，实现哈密地区经济跨越式发展和长治久安，现就创建哈密银行业安全和发展示范区工作提出如下意见：
一、创建哈密银行业安全和发展示范区的重要意义、总体要求和目标任务
（一）创建哈密银行业安全和发展示范区的重要意义
--创建哈密银行业安全和发展示范区是哈密地区经济社会加快发展的必然要求。目前。哈密地区面临经济、金融大发展的良好机遇。近年来，得天独厚的矿产资源优势吸引了国内诸多大企业进驻哈密。随着中央新疆工作座谈会的召开，国家对新疆的支持力度不断加大，一批资源开发、公路建设、铁路建设等重大项目陆续开工建设，未来哈密“铁路枢纽”的作用将更加显现。随着优势资源转换战略深入实施，哈密地区将步入经济发展的快车道。金融是现代经济的核心。哈密地区经济加快发展需要银行业投入大量信贷资金予以支持。创建哈密银行业安全和发展示范区，将有利于争取更多的信贷资源，解决资金“瓶颈”问题，加快推进哈密优势资源转换战略和新型工业化建设进程。
--创建哈密银行业安全和发展示范区是银行业同地方经济协调发展的现实需要。随着改革、发展进程的深入推进，哈密已成为全疆银行业金融机构种类最齐全的地区之一。但作为经济欠发达地区，仍存在有效信贷需求未得到充分满足的问题。经济是金融的基础，银行业的安全必须建立在经济发展之上。只有不断发展，才能持续维护银行业安全。在哈密创建银行业安全和发展示范区，就是要逐步实现银行业同经济良性互动、协调发展，探索建立信息沟通、相互依存、相互促进的新型政银企关系。
--创建哈密银行业安全和发展示范区是巩固银行业监管工作成果的重要举措。哈密曾经是银行业风险的重灾区。2004年“9·7”案件发生后，哈密市农村信用社被依法行政撤销，其它中小银行业金融机构声誉也严重受损。经过近几年不懈努力，2007年以后负面影响逐步消除，重塑信用工作取得了实质性进展，中小银行业金融机构均走出了困境，哈密银行业的整体形象焕然一新。在哈密创建银行业安全和发展示范区显得尤为重要，其目的就是要进一步巩固来之不易的监管工作成果，倍加珍惜和发展来之不易的大好局面。
