（二）创建哈密银行业安全和发展示范区的总体要求。创建哈密银行业安全和发展示范区工作要以科学发展观为指导，以促进地方经济社会发展和银行业协调发展为目的，以优化信贷结构为核心，以推动经济建设、银行业改革和创新为着力点，建立经济与银行业可持续发展的长效机制，推动银行业金融机构稳健高效运行，更好地服务地方经济发展，实现政银企共赢。
（三）创建哈密银行业安全和发展示范区的目标任务。用两年时间，把哈密建设成为银行业安全和发展示范区。即：信贷投入水平与经济发展水平相适应，信贷投向符合国家产业结构调整政策；信用环境稳步改善，银行业债权得到充分维护；银行业资产风险分类准确、盈利指标真实、拨备充足，风险在可控范围之内；法人治理结构完善，内控制度健全，风险预警及时、处置高效；非法集资事件及时被处置，社会公众对非法金融业务的识别能力逐步上升，对金融产品的风险意识逐步提高；消费者信访投诉渠道畅通；银行业的基本服务实现全覆盖。
二、加大对经济发展的信贷支持力度，提升银行业服务水平
（四）围绕哈密地区优势资源转换战略加大信贷投入。创建银行业安全和发展的示范区，首先要把哈密建成经济强区。银行业金融机构要对自身进行准确定位，对信贷市场进行细分，培育符合自身特点的优势领域，走差异化、特色化的道路，以满足哈密地区有效的信贷需求。要按照商业可持续的市场规则，集中信贷资金重点支持优势资源开发的骨干企业，继续支持能源、交通、水利等基础设施建设，加大对城市基础设施建设、新农村建设、富民安居和富民兴牧工程建设、设施农业建设、棚户区改造等领域的信贷投入，促进哈密地区经济发展。
（五）继续加大对中小企业和“三农”信贷支持。银行业金融机构要充分认识中小企业贷款和涉农贷款对于调整经济结构、扩大社会就业和转变经济增长方式的重大意义，努力发挥信贷引擎功能。要加快设立小企业信贷服务专营部门，把更多信贷资金投向中小企业；要利用好各项财税优惠政策，把更多信贷资金投向农村；争取中小企业贷款、涉农贷款保持持续增长。
（六）执行国家信贷政策，加强信贷管理。坚决贯彻国家宏观调控政策，落实产业结构调整的要求。严守风险底线，加强贷款管理，严格执行贷前尽职调查、贷款发放和资金支付的有关要求，防止贷款被挪用等各类风险。法人机构新发放贷款要符合资本充足率和贷款集中度等相关要求，合理分散风险。
（七）改善对企业的服务，促进企业做大做强。培育大量的本地优质企业客户群是哈密银行业安全的根本保证。银行业金融机构要积极探索改善服务的思路，不断创新金融产品，加大营销力度，以满足企业多种融资需求。积极培育银行业优质客户，与具有成长性的企业建立银企合作关系，当好企业财务顾问，关心和支持企业发展，指导企业延伸产业链，提高产品附加值。
