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三亚市人民政府办公室关于印发三亚市政府性债务管理存在问题的整改方案的通知

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市政府性债务管理存在问题的整改方案的通知
(三府办〔2011〕223号)


各镇人民政府,各区管委会,市各有关单位:
  《三亚市政府性债务管理存在问题的整改方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织整改落实。

三亚市人民政府办公室
二○一一年七月二十五日

  三亚市政府性债务管理存在问题的整改方案

  自1990年以来,我市通过合理举债融资,与地方财政资金配合,加大城乡基础设施建设和生态环境保护方面的投入,改善了城市投资环境,夯实了经济发展的基础,有效促进了我市经济和社会事业的快速发展。但是,在省审计厅对我市政府性债务进行全面审计中发现,我市在债务管理和债务资金的使用方面还存在债务未归口统一管理、制度机制不够健全、管理基础工作薄弱、债务资金使用效率不高等问题,针对上述问题,现提出如下整改方案:
  一、统一思想,进一步明确对整改工作重要性的认识
  各单位要认真抓好审计发现问题的整改工作,对提高我市政府性债务管理水平,促进全市积极、合理和有效利用政府债务资金促进我市发展具有重要意义。对审计调查发现问题的整改,关系到利用政府债务资金项目的健康发展,关系到财政风险的有效防范,也关系到我市举债融资的可持续利用和我市的改革开放大局。各职能部门和项目主管单位必须进一步统一思想,充分认识加强政府债务审计整改工作的重要性,确保这次审计监督工作取得实实在在的成效。
  二、加强领导,确保整改工作落到实处
  为确保整改工作的落实,市政府成立以常务副市长吴岩峻为组长的政府性债务审计整改领导小组,小组成员包括市财政局、国土环境资源局、审计局、发改委、住建局、国资委、监察局、金融办、土地储备中心、市城投公司、市国资公司、海棠湾管委会、南山创意园区管委会等单位和部门的领导,各成员单位要结合各自的工作职责和存在问题的实际情况,认真对照《审计报告》,切实抓好整改工作。
  三、明确职责,按时完成整改任务
  针对此次审计调查发现的有关问题,各有关部门和单位要根据审计部门提出的建议,在认真分类梳理、深入剖析原因的基础上,切实落实整改措施,限期进行整改。
  (一)明确职责,建立政府性债务归口管理制度


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