--全力推进多元化的养老服务体系建设。全市年均增加养老床位数6000张以上，全护理养老床位数翻番，即由“十一五”末的7169张增加到18000张以上，全市养老床位总数达到6万张以上，千名老人床位数达到40张，实现居家养老城乡全覆盖。
--全力推进新型的社会建设管理体系建设。以城乡社区公共服务均等化为重点，基本形成与城乡社区居民志愿服务、社会化便民利民服务相衔接的城乡社区服务体系。全市实现农村社区建设实验县（区）全覆盖。大力培育和发展各类社会组织，各市、区至少建设1家社会组织“孵化器”，实现社会组织登记数和万人拥有社会组织数翻番，分别由“十一五”末的3525家、5.6家，增加到7000家和11家以上。
--全力推进融合式的双拥优抚安置创建体系建设。实现全市各类优待抚恤标准城乡并轨，优抚对象全部纳入社会保障体系，建立退役士兵自谋职业补助标准自然增长机制，确保退役士兵职业教育和技能培训参训率、就业率、满意率超过省指标，确保实现“五连冠”，争创“六连冠”。
--全力推进规范化的专项事务管理体系建设。全市免除基本殡葬服务费。进一步优化行政区划，促进区域经济社会发展转型升级，实现镇、村道路地名标志全覆盖，逐步实现苏州市、区和县级市规划区建制镇改设街道办事处，到“十二五”末，实现苏州市区、市区各建制镇以及县级市各建制镇建成区撤村建居全覆盖。
--全力推进适度普惠型的社会福利体系建设。大力推进老年活动设施、乡镇福利机构、救助保护中心、救灾避灾场所等民政公共服务基础设施建设，建立孤残儿童养育标准自然增长机制，大力发展慈善、福彩公益事业，巩固和保持全省、全国领先地位。实现全市福彩销量和公益金总量翻番，销量突破100亿，公益金总量达到30亿，为发展社会福利事业提供资金支持。
表4
“十二五”期间苏州民政事业发展主要指标
项目
| 内容
| “十二五”预期目标
| 指标说明
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一个免除
| 免除城乡居民殡葬基本服务费
| 2011年全市全面实施惠民殡葬政策
| 根据全省统一部署，苏南地区在2011年底前实行惠民殡葬政策
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四
个
翻
番
| 人均低保救助标准增长数额
| 城乡低保标准从420元增加至750元以上，增长额度不低于300元
| “十一五”期间，城乡低保标准增长额度分别为120元、160元
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全护理养老床位数
| 全护理床位数达到18000张以上
| “十一五”末，全护理床位数为7169张
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社会组织登记数及万人拥有数
| 社会组织登记数达7000家，万人拥有社会组织数11家以上
| “十一五”末，社会组织登记数3525家，万人拥有数5.6家
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福彩销售和筹集公益金总量
| 销售总额突破100亿，筹集公益金30亿元
| “十一五”期间，销售总额49亿元，筹集公益金15亿元
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四
个
并
轨
| 城乡低保
标准
| 2011年实现全市城乡低保标准并轨
| “十一五”期间，全市已有6个市（区）并轨
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城乡社区
服务
| 以城乡社区公共服务均等化为重点，基本形成与城乡社区居民志愿服务、社会化便民利民服务相衔接的城乡社区服务体系
| 贯彻省委、省政府《关于加强新形势下城乡社区建设的意见》
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城乡重点优抚对象抚恤优待标准
| 全面实现重点优抚对象抚恤优待标准城乡并轨
| 除“三属”补助外，抚恤补助、医疗保障和义务兵家庭优待奖励标准已实现城乡并轨
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城乡居家养老服务
| 全市所有镇、街道和大型居民住宅小区全部建有日间照料中心和助餐点
| “十一五”末，全市所有镇、街道全部建立居家养老服务中心
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五
个
全
覆
盖
| 自然灾害民生保险
| 总结推广自然灾害民生保险制度
| 目前，张家港、太仓、吴江已实行自然灾害保险制度
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农村社区建设实验县（区）
| 全市实现全覆盖
| 目前，常熟、吴中正在申报，其他市、区已获评全国农村社区建设实验示范单位
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社会组织“孵化器”
| 各市（区）至少建设1家以上的社会组织“孵化器”
| 根据省要求和市委、市政府有关文件
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地名公共服务工程
| 研发覆盖城乡地名公共服务信息平台
| 贯彻《苏州市地名管理条例》，规范地名标志设置，创新数字地名
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撤村建居
| 市区各建制镇以及县级市建制镇建成区撤村建居全覆盖
| 根据省、市政府有关文件
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