(六)深入推进农业依法治理。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于
加强法治政府建设的意见》以及农业部、省政府有关依法行政工作部署,加强农业法制体系建设,健全农业法制工作机构,配强配齐法制工作力量,完善以农业综合执法为主干、与法律法规授权机构执法相结合的农业执法体系,推进以农业综合执法为重点的执法规范化建设,提升执法装备水平和执法办案能力。强化农业法制监督工作,坚持以行政处罚和规范性文件为重点的合法性审查工作,坚持开展农业执法案卷评查活动,坚持重大案件和规范性文件备案审查制度,依法纠正不当行政行为;完善农业执法程序,健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制度,不断规范农业执法行为,强化行政监督和问责力度。继续开展农业依法行政示范单位创建活动,健全依法行政考核机制,深入推进具有农业部门行业特点的依法治理工作,促进农业法律法规的有效实施,在推进农业依法治理中深化、提升农业法制宣传教育工作。
三、对象和要求
全省农业系统“六五”普法的对象是农业系统干部职工、行政相对人和农民群众。重点加强领导干部、公务员、执法人员、农民专业合作社与农业企业经营管理人员的法制宣传教育。农业普法宣传要针对不同的对象,确定不同的内容,运用不同的方法,创造性地开展工作。
(一)切实加强公务员尤其是领导干部学法用法守法。全省农业系统公务员尤其是领导干部要带头学习宪法和基本法律,系统学习和熟练掌握与履行职责相关的法律法规,不断提高自身法律素质和法治观念,增强依法行政的意识和运用法律解决问题的能力。各级农业部门要把法律作为机关学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查、有考核;建立和完善公务员法律学习培训和考试考核制度,定期开展社会主义法治理念教育、新颁布法律法规专题培训和涉农法律法规知识轮训,并将学法和依法办事情况作为公务员任职、晋升和年度考核的重要依据。健全并落实领导班子中心组集体学法制度,加强对领导干部学法用法守法情况的评估考核,推进领导干部学法制度化、常态化。农业“六五”普法期间,省厅对所辖市、县农业部门分管领导干部、法制负责人,分别进行至少一次农业法律知识培训。
(二)着力提高执法人员法律素养和执法能力。坚持和完善执法人员学习培训制度,充分利用执法培训班、专题讲座、现场教学等形式,开展上岗培训、专题培训、定期轮训以及案例研讨,全面提高执法人员的法律素质和执法技能。加强政纪法纪教育,教育执法人员坚守职业道德、恪守执法程序。加大执法监督力度,坚持实行岗位考试考核制度,全面推行行政执法案卷评查制度,不断增强执法人员严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的观念,切实提高执法人员依法办案的能力和水平。执法人员每年培训学习时间不少于40小时。