四、创新管理，切实提高科学化精细化水平
各级、各有关部门要创新体制机制，切实加强教育经费管理，进一步提高资金使用效益。
（一）健全教育管理体制。各市、县政府及教育行政主管部门要以加大教育投入为契机，进一步理顺各类教育管理体制，明确教育管理职责。要加快重点领域和关键环节改革步伐，坚决破除不利于教育发展的体制机制障碍，使教育发展更加符合广大人民群众的期盼。教育经费管理、教育项目安排要与教育改革相协调，将改革创新贯穿于教育投入及项目实施的全过程，促进建立现代教育管理体制。
（二）建立健全监管机制。要坚持依法理财、科学理财的原则，全面推进教育经费科学化精细化管理。
1．明确经费管理责任。各市、县政府要按照教育事权划分，督促有关部门加强经费使用管理。各级教育行政部门和各级各类学校在教育经费使用管理中负有主体责任，要采取有效措施，切实提高经费管理水平。
2．建立健全内控机制。一是进一步完善财务监督制度，严格依照国家规定，健全财务管理规章，完善各项经费使用制度，规范学校经费行为，防范学校财务风险。要建立健全科学、合理、公开、透明的经费分配标准和办法，坚决杜绝分配的随意性。二是加强经费内部稽查和审计监督，确保经费分配和使用规范、安全、有效。要加强学校国有资产管理，防止国有资产流失，提高使用效益。三是切实加强管理基础工作和基层建设。充分发挥基层管理部门的职能作用，做好教育基础数据的收集、分析和信息化管理工作。
3．建立过程监管和绩效评价机制。重大项目建设、重大资金使用，必须科学论证，集体决策。研究制定重大项目资金管理办法，严格项目资金使用管理，形成全过程、全方位、常态化监督机制。建立科学合理的教育经费支出评价体系，采取定量分析与定性分析相结合的方式，进行权衡比较和综合判断。及时整理、归纳、分析、反馈绩效评价结果，并将其作为改进教育预算管理和安排以后年度预算的重要依据。
4．加强监督检查。各级政府及有关部门要自觉接受人大对教育经费预算和预算执行情况的依法监督。审计部门每年要将教育经费管理作为审计工作重点，定期开展经费使用和管理情况的专项审计，依法严肃处理各类违法违规行为。教育部门要联合财政、发展改革、国土资源、监察等相关部门适时开展专项督查，并将有关情况及时报告同级人民政府。
