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海南省人民政府办公厅关于2009-2010年度消防工作目标责任考评情况的通报


  (六)公众消防安全意识进一步增强。两年来,各地充分利用电视、报纸、刊物、宣传牌等社会公共宣传资源,广泛开展宣贯《中华人民共和消防法》系列活动和消防知识进万家、消防志愿者 “走千家、进万户”、“119”消防宣传周等丰富多彩的宣传活动,营造了浓厚的社会舆论氛围。各地在高速公路、繁华街道和旅游景区的醒目位置设置消防公益广告牌,并通过户外和出租车LED显示屏、公共交通工具车载视频不定时宣传消防安全。海口、三亚、文昌、琼海等市县在所有公众聚集场所设置消防安全“三提示”标志,在公共娱乐场所推广视频“消防安全三分钟”。海口、儋州、保亭、琼中、白沙等市县将消防知识编入黎族山歌、琼剧等,通过文艺演出,增强了广大群众的消防安全观念。三亚市依托大学生消防志愿者支队,以开展主题活动、在线访谈、隐患曝光、现场培训、亲身体验等形式,普及安全用火用电用油用气和报火警、火场逃生自救等常识。据统计,两年来,全省共举办消防志愿者活动550余次,举办领导干部消防法制讲座34期,消防安全知识培训11万余人次,在各类媒体刊发稿件1万余篇(条)。

  三、存在的主要问题

  (一)消防工作责任制落实不够均衡。部分市县政府与下级政府、农场以及职能部门签订的《消防工作目标责任书》不同程度存在内容不够具体、指标没有量化以及考评流于形式等问题,导致个别乡镇、职能部门履行消防安全管理职责主动性不够,对消防工作的重视程度不够,具体工作责任被弱化。

  (二)农村社区消防工作基础仍较薄弱。一是消防经费保障不到位。大部分市县政府尚未将农村社区消防建设经费纳入年度财政预算。二是检查考评机制不完善。虽然大部分市县政府将农村社区消防工作纳入社会治安综合治理防控体系,但因缺乏有效的监督、考评机制,农村社区消防工作流于形式。三是火灾防控基础薄弱。各地农村社区消防工作只侧重发展经济较好的地区,偏远、欠发达地区的公共消防基础设施匮乏。

  (三)改善消防安全环境的任务仍很繁重。一是社会防控火灾基础仍较薄弱。老城区、商业区、城郊结合部“三合一”、“多合一”现象突出,街道狭窄、建筑毗邻、建筑耐火等级低、消防设施器材配备不足等问题依然存在。二是社会单位“四个能力”建设标准不高。

  (四)消防基础设施建设滞后于经济社会发展。一是消防站建设任务未完成。海口、三亚海陆两用消防站建设进展缓慢,海口市桂林洋和新埠岛消防站、三亚市海坡和临春消防站、文昌航天城消防站、东方市特勤消防站、儋州市白马井消防站、陵水县香水湾消防站、澄迈县金马消防站等9个消防站尚未建成。二是市政消火栓建设步伐缓慢。2009-2010年度全省新增市政消火栓1742个,同比2007-2008年度仅增长13.2%,达不到同步建设市政消火栓的要求。三是多种形式消防队伍建设相对滞后。海口、文昌、琼海、万宁、儋州、陵水、屯昌、澄迈、白沙、乐东等市县13个政府专职消防队尚未建成,专职消防队建设落实率仅为13.3%。


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