（一）强化创新引领作用。把创新作为转型升级的关键环节，以提升价值链为重点，强化研发设计和品牌营销，着力提升产业竞争力。力争到2015年，规模以上工业销售利税率达到10%左右。
　　1．加强科技创新。加大政府科技投入，健全企业技术创新的激励政策，强化科技创新对转型升级的引领作用。加大创新平台建设力度，重点提升中纺院江南分院、浙江现代纺织工业研究院、北大工学院绍兴技术研究院发展水平，到2015年再引进3家以上大院名校在绍兴设立研发机构；充分发挥行业平台作用，推进现代纺织国家级平台建设，力争到2015年再创建2个左右国家级平台、5个左右省级平台。加强产学研结合，突出创新实效，重点加强与大院名校对接，设立技术转移中心，加快科技创新及成果转化。扎实推进国家知识产权试点城市创建工作，健全知识产权开发和保护机制，积极开展行业共性关键技术攻关，全力为科技创新营造良好外部环境。（此项工作由市科技局牵头，各县〈市、区〉、市直开发区〈新区〉共同实施）
　　2．加强管理创新。推进企业内控体系建设，2010年完成年销售5亿元以上企业推进工作，力争通过三年左右努力，全市重点骨干企业基本建立现代企业制度。开展企业家素质提升工程，重点加强新生代企业家、高技术人才及高层次经营管理人才的教育培训工作。积极探索政府管理民营企业体制机制，重点加快培育一批功能完善、行为规范、服务有效的工业性行业协会。2010年主要行业进一步健全协会，召开工业性行业协会工作会议，试点开展行业协会承接政府职能转移和政府购买行业协会服务改革，发挥协会管理服务作用，推进企业健康发展。（此项工作由市经贸委牵头，市发改委等部门配合）
　　3．加强市场创新。全力优化市场结构，加快转变外贸方式，大力培育出口优势企业和出口品牌，鼓励企业赴境外设立经贸园区、营销公司等，提升出口产品竞争力，力争自主品牌产品出口比重每年提高2个百分点；积极拓展国内市场，尤其要通过开设品牌店、连锁店等方式进军中高端市场，力争内销产品比重每年提高1个百分点。实施品牌战略，加强品牌创建及经营，在提升品牌影响力上下功夫，力争到2015年，培育若干中国最具影响力品牌，并在国际知名品牌打造方面有所突破。加强区域品牌整体推介，办好中国（柯桥）纺织博览会、诸暨大唐袜业博览会、嵊州领带节等节会，鼓励企业抱团拓展市场，组织绍兴名特优产品系列展销活动，进一步提升产业影响力和集群竞争力。（此项工作由市经贸委、外经贸局牵头，市工商局、质监局等部门配合）
　　（二）大力发展低碳经济。深入推进国家可持续发展实验区建设，加快低碳技术和产品的引进研发及推广，倡导低碳化的生产、生活和消费模式，切实提高资源利用效率和集约发展水平。
　　1．发展循环经济。推进实施循环经济“991”行动计划和“850工程”建设计划，加大重点行业中水回用及清洁生产工作，加强资源回收利用，全力抓好袍江新区、山下湖珍珠产业园区等省级工业循环经济试点园区及试点企业建设。（此项工作由市发改委牵头，市经贸委配合）
　　2．强化节能减排。严格落实节能减排目标责任制，深入实施 “5＋1”节能行动计划和“811环境保护新三年行动”，以节能改造、绿色建筑、污染整治等为重点，完善高能耗差别电价、阶梯式水价调节机制，深化排污许可证制度、排污权有偿使用和交易制度，调整完善企业考核办法，强化集约发展倒逼作用，确保完成节能减排约束性目标任务，力争走在全国前列。（此项工作由市经贸委、环保局分别牵头）
　　3．深化集约用地。牢固树立“亩产论英雄”理念，深化工业用地招拍挂制度改革，严格产业、环保、集约用地的前置审查，探索推进工业用地分阶段、分年限出让改革试点，鼓励企业通过厂房加层、老厂改造、内部整理以及建设标准厂房等途径提高土地利用率。（此项工作由市国土局牵头）

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