| 工作内容 | 目标任务 | 责任单位 |
一、发展新产业 | 1. 编制战略性新兴产业发展规划,整合政策资源,加大扶持力度,将新兴产业推进情况列入对各地年度工作考核内容 | 完成规划编制,制定实施办法,完善配套政策 | 市经贸委牵头,市财政局等部门配合 |
2. 实施新兴产业发展若干项目专项,加大招商引资力度,全力推进一批重大项目建设 | 完成新兴产业投资120亿元以上,投资比重提高2个百分点 | 市经贸委牵头,各县(市、区)及市直开发区(新区)负责实施 |
3. 设立新兴产业园区,推进公共服务平台建设,优先支持新兴产业骨干企业建立高层次研发中心,加快高新技术研发及成果转化 | 完成专业园区规划,争取创建1家新兴产业公共平台、1家省级企业技术中心 | 市发改委、科技局分别牵头,市经贸委等部门配合 |
4. 积极承办国家级产业发展论坛、研讨会等,全力提升产业影响力 | 承办2次以上新兴产业发展论坛 | 市经贸委牵头 |
二、建设大集群 | 5. 围绕现代纺织等五大优势产业,铜加工、珠宝首饰等特色产业,以落实规划为重点,分产业拟定年度工作计划,形成市县联动推进体系 | 力争五大产业规模以上产值占比提高1个百分点,投资比重提升1个百分点 | 市经贸委牵头,各县(市、区)及市直开发区(新区)负责实施 |
6. 推进纺织集群提升试点,重点推进绍兴县纺织、大唐袜业、嵊州领带等分类试点 | 试点工作取得积极进展 | 市经贸委牵头,绍兴县、诸暨市、嵊州市负责实施 |
7. 创新产业集群发展模式,在诸暨店口等中心镇开展工业化、信息化、城市化“三化融合”发展试点 | 全面启动试点,重点推进公共服务平台等建设 | 市经贸委牵头,诸暨市负责实施 |
8. 规划建设若干创意产业集聚区,重点加快柯桥纺织创意产业基地建设,发挥创意大厦、科创大厦作用,优化柯桥纺织指数发布,举办创意博览会等 | 柯桥纺织创意产业基地建设全面推进 | 市发改委牵头,绍兴县负责实施 |
9.推进中国轻纺城提升发展,实施诸暨大唐袜业城、中国领带城等专业市场改造升级,启动绍兴市珠宝首饰专业市场规划建设 | 上述专业市场改造提升及规划建设取得明显进展 | 市商贸办牵头,相关县(市、区)负责实施 |
10. 推进绍兴经济开发区省级服务外包示范区建设,落实扶持政策,强化基础配套,打造国内有影响力的国际服务外包基地 | 力争在重大项目引进方面取得突破 | 市外经贸局牵头,绍兴经济开发区负责实施 |
11. 加快袍江、绍兴柯桥、诸暨、上虞等物流中心规划建设,培育发展一批第三方物流企业 | 全面实施 | 市发改委牵头,相关县(市、区)负责实施 |
三、构建大平台 | 12. 启动滨海新城核心区块(江滨区)开发建设,统筹推进袍江工业区、绍兴县滨海工业园区和杭州湾上虞工业园区发展,打造浙江省重要的产业发展平台 | 滨海新区建设全面启动 | 滨海新城管委会牵头,绍兴县、上虞市、袍江新区共同实施 |
13.加快全市11个省级经济开发区(园区)整合提升,重点推进袍江新区创建国家级经济技术开发区,绍兴经济开发区创建国家高新技术产业园区 | 完成省级开发区整合工作,国家级开发区建设力求突破 | 市外经贸局、科技局分别牵头,各县(市、区)、市直开发区(新区)负责实施 |
14. 启动新能源、新材料、环保装备、绿色印染、生物医药、绍兴黄酒等10个左右重点特色产业园区规划建设,引导特色产业向园区集聚 | 完成10个特色产业园区规划,并全面启动实施 | 市经贸委牵头,各县(市、区)、市直开发区(新区)负责实施 |
四、培育大企业 | 15. 培育龙头型企业,紧抓100家行业龙头骨干企业,出台相关政策,健全联系机制。完善上市公司培育机制,推动一批优质企业上市 | 力争新培育年销售10亿元以上龙头企业10家,新增上市企业5家 | 市经贸委、金融办分别牵头 |
16. 培育总部型企业,明确一批总部型企业开展试点,在镜湖新区、绍兴县柯桥、诸暨城西开发区等区域建设总部型企业集聚区 | 健全总部型企业培育机制,集聚区建设全面推进 | 市经贸委牵头 |
17. 培育创新型企业,加强企业技术(高新技术研发)中心建设,鼓励企业研发首(台)套产品,推进装备成套化,推进企业参与国际、国家及行业标准制(修)订工作 | 争创省级以上企业技术(高新技术研发)中心10家以上,开发省级以上首(台)套产品10只以上,省标准创新型企业5家以上,力争新产品产值率提高1个百分点 | 市科技局、经贸委、质监局分别牵头 |
五、推进大项目 | 18. 狠抓项目推进,实施重大项目建设“253”工程,同时全力优化投资结构,实施若干项目专项,提高转型升级类项目比重和设备、技术投入比重 | 完成工业投资630亿元,力争实施投资10亿元以上重大项目20只左右,5亿元以上项目50只左右,转型升级类项目投资比重提高1个百分点,设备、技术投入比重保持在60%以上 | 市经贸委牵头,各县(市、区)、市直开发区(新区)负责实施 |
19. 狠抓项目引进,重点建立世界500强、央企国企对接机制,组织系列项目对接活动;紧盯市内骨干企业,健全跟踪、协调、责任机制,把优质项目留在本地发展 | 力争引进外资8.4亿美元,内资60亿元 | 市招商局牵头,各县(市、区)、市直开发区(新区)及市经贸委、国资委等部门负责实施 |
五、推进大项目 | 20. 狠抓项目服务,健全领导联系、难题协调、督查通报、考核奖惩等制度,深化“一月一通报、一季一汇报”工作机制,加强项目申报工作 | 每季度市县联动举办重大工业项目开工仪式,每半年召开产业投资工作现场会,组织2次大型银企对接活动 | 市经贸委牵头,各县(市、区)、市直开发区(新区)负责实施 |
六、强化创新引领作用 | 21. 加强科技创新,加大创新扶持,加强现代纺织等创新平台建设,推进国家知识产权试点城市创建工作,开展行业共性关键技术攻关,全力为科技创新营造良好外部环境 | 争取引进建设1家综合性科技平台,创建3家行业平台 | 市科技局牵头,各县(市、区)、市直开发区(新区)共同实施 |
22. 加强管理创新,健全法人治理结构,推行精益化管理模式,开展企业家素质提升工程,加强工业性行业协会的培育和建设 | 完成年销售5亿元以上企业管理创新推进工作,培训企业高级经营管理人才1000人左右 | 市经贸委牵头 |
23. 全力推进市场创新,大力培育出口优势企业和出口品牌,鼓励企业赴境外设立经贸园区、营销公司等,提升出口产品竞争力。积极拓展内销市场,发展终端、高端及成套产品。推行品牌战略,加强区域品牌整体推介 | 自主品牌产品出口比重提高2个百分点,内销产品比重提高1个百分点,争创国家级品牌10只 | 市经贸委、外经贸局分别牵头,市工商局、质监局等部门配合 |
七、大力发展低碳经济 | 24. 发展循环经济,推进实施循环经济“991”行动计划和“850工程”建设计划,加大重点行业中水回用及清洁生产工作 | 完成循环经济年度目标任务 | 市发改委牵头,市经贸委等部门配合 |
25. 强化节能减排,深入实施 “5+1”节能行动计划和“811环境保护新三年行动”,以节能改造、绿色建筑、污染整治等为重点,强化集约发展倒逼作用 | 确保完成“十一五”节能减排约束性目标任务 | 市经贸委、环保局分别牵头 |
26. 深化集约用地,深化工业用地招拍挂制度改革,鼓励企业通过厂房加层、老厂改造、内部整理以及建设标准厂房等途径提高土地利用率 | 提高投资强度和单位产出 | 市国土局牵头 |
27. 推进新能源及节能环保产品应用示范,编制完成新能源应用规划,制定政策意见,规划建设袍江新区太阳能光伏发电、绍兴县太阳能集热利用等应用示范基地,市区启动实施以LED照明、太阳能光伏照明等为重点的“绿色照明工程” | 应用示范基地建设取得积极进展,市区“绿色照明工程”全面推进 | 市经贸委牵头,相关县(市、区)及市直开发区(新区)负责实施 |
八、加快产业整合和布局优化 | 28. 探索区域联动发展,重点推进嵊新集约发展,袍江、新昌产业联动,以及滨海新城协作共建 | 按要求全面推进 | 市发改委牵头,相关县(市、区)及市直开发区(新区)、市财政局等部门共同实施 |
29.推进“三高一低”落后产能整治淘汰,建立健全落后产能淘汰机制和补偿机制,重点加大印染、化工、建材、热电等行业落后产能淘汰力度,加快先进适用技术改造提升传统产业步伐 | 转移和淘汰100项左右“三高一低”企业和项目,启动市区热电联产布局调整及整治提升工作 | 市经贸委牵头,市环保局、安监局及各县(市、区)、市直开发区(新区)共同实施 |
30. 启动第二批市区二环线内工业企业“提转搬”工作,发展创意产业和生产性服务业 | 完成年度目标任务 | 市二环线转型办和搬迁办牵头 |
31. 推进印染产业整合提升试点,重点加大整治力度,淘汰落后产能和设备,优化布局,打造绍兴县滨海绿色印染区 | 完成规划编制和政策制订,并全面启动 | 绍兴县牵头,市经贸委、环保局等部门配合 |
32.推进精细化工产业整合提升试点,加快淘汰落后产能和设备,打造上虞绿色高档精细化工区 | 全面完成“863”循环经济项目,整合提升工作全面推进 | 上虞市牵头,市环保局、安监局等部门配合 |
33. 推进黄酒产业整合提升试点,加快建设袍江新区黄酒工业园区和绍兴县湖塘黄酒产业园区,推进黄酒产业向鉴湖水系集中 | 黄酒工业园区建设全面启动,抓好3只重大项目建设 | 市经贸委牵头,绍兴县、袍江新区、黄酒集团负责实施 |
九、推进政府服务创新 | 34. 推进“四减少”行政审批制度改革,深化民营经济“五放宽”改革,重点加快项目审批制度改革和开发区运行机制创新 | 项目审批制度改革和开发区运行机制创新取得实质性成效 | 市行政服务中心(审改办)牵头,市发改委、经贸委、财政局、工商局等配合 |
十、推进融资方式创新 | 35. 探索建立企业化运作的联合产权交易所,促进产业资本有序流动发展。壮大小额贷款公司、村镇银行,大力发展债券融资,探索成立再担保机构,构建形成较为完善的中小企业融资担保体系 | 力争新增工业贷款余额达到320亿元,小额贷款公司4家,村镇银行1 家 | 市金融办牵头,市发改委、经贸委、人民银行、银监局、公管办等部门配合 |
十一、推进人才培养创新 | 36.实施企业人才优先开发战略,建立健全人才引进、使用、激励和培养机制,重点实施“330海外英才计划”。鼓励发展与我市重点产业密切相关的职业院校 | 人才工作取得明显成效,产业职业院校及专业设置取得积极进展 | 市人才办牵头,市人事局、教育局等部门配合 |
十二、推进体制机制创新 | 37.根据《绍兴市工业转型升级综合配套改革试点总体方案》所明确的重点领域,以解决工业经济存在的突出问题为突破口,全力推进体制机制的改革创新 | 力求取得阶段性成效 | 市发改委牵头 |
十三、完善工作推进机制 | 38.组织领导机构,成立领导小组,召开试点工作会议,市政府每季度听取情况汇报,每半年召开相关现场会,每年市政府常务会议听取工作汇报 | 按计划推进实施 | 市试点工作领导小组办公室牵头 |
39.制定工业转型升级配套政策,积极争取上级部门对我市试点工作的政策扶持和指导帮助 | 按计划推进实施,工业转型升级配套政策意见在5月底前完成 | 市试点工作领导小组办公室牵头 |
40.制定出台工业转型升级综合配套改革考核办法,并纳入年度工作目标责任制考核,强势推进工业转型升级 | 按计划推进实施 | 市试点工作领导小组办公室牵头 |