2. 政策措施
（1）完善残疾人就业有关政策。完善、落实残疾人集中安置单位税收优惠及奖励、就业保障金征收使用、残疾人创业扶持、政府优先采购集中安置残疾人的用人单位的产品或服务等残疾人就业促进和保护政策。制定落实用人单位安置残疾人就业社会保险补贴制度和实施办法。进一步扶持社会福利企业发展，鼓励福利企业扩大安置残疾人就业规模。将残疾人就业纳入各级政府就业联动和督导工作，建立残疾人就业行政执法机制。
（2）实施残疾人就业优先工程。依法推行残疾人按比例就业，逐步建立按比例就业岗位预留制度。政府开发的公益性岗位优先安置残疾人就业。扶持残疾人集中就业单位发展，壮大“扶残助残爱心企业联盟”，完善发展“残疾人就业基地”模式，建立发展长效机制。完善创业扶持政策，改善创业社会环境，大力支持残疾人自主创业、自谋职业，促进创业带动就业。就业服务机构加强对残疾人的职业指导和职业介绍等就业服务，重点扶持“2030”青壮年残疾失业人群，推动“阳光青春”残疾大学生网络创业试点工作，推进网络创业连锁化经营模式，扩大“无围墙”就业工场的覆盖范围，探索集约化和规模化相结合和“一对一”扶持工作方式。
（3）加强残疾人职业教育培训和职业能力建设。依托现有各类培训机构，建立定点培训基地和各类培训机构组成的职业培训体系及职业培训补贴与培训质量、就业成功率挂钩机制。以市场需求为导向，采取定单、定向、定岗和因人因岗培训等形式，积极开展多层次培训。加强残疾人职业能力开发和评估，完善残疾人职业技能鉴定，开展残疾人职业能力评估，完善残疾人职业资格认证体系。以参加全国第四届、第五届残疾人职业技能竞赛为契机，提高职业技能培训水平，并做好我市选手选拔和集训工作。设立残疾人优秀人才库，建立健全残疾人职业技能人才奖励机制。
（4）贯彻落实《
盲人医疗按摩管理办法》，做好盲人医疗按摩人员资格考试、资格认定、执业注册等工作。探索建立盲人医疗按摩人员多渠道从业的保障机制，采取多种方式，扶持盲人医疗按摩人员就业。
（5）强化政府对残疾人就业和再就业工作的指导和促进作用。市及县、区公共服务机构和基层劳动就业社会保障公共服务平台普遍开设残疾人服务窗口和服务项目，为残疾人提供职业介绍、就业指导等针对性就业服务。开展残疾人就业援助专项活动。将就业困难的残疾人纳入就业援助范围，通过提供即时岗位救助、公益性岗位安置、落实岗位和社保补贴等扶持政策，加大就业援助力度。加强劳动保障监察，督促各类用人单位认真遵守国家促进残疾人就业的法律法规，禁止针对残疾人的就业歧视，维护残疾人公平就业权利。
（6）实施《残疾人就业服务机构建设规范》，加强残疾人就业服务机构规范化建设和能力建设。残疾人就业服务机构按照统一服务对象、统一业务流程、统一机构标识、统一人员标准和统一服务准则的“五统一”要求进行建设。残疾人就业服务机构建设达标率实现85%以上。县级以上残疾人就业服务机构全部建立独立服务场所和残疾人职业指导、信息分析、能力评估和劳动保障协理四结合的专业就业保障服务队伍，为用人单位和残疾人提供双项服务。将基层残疾人就业服务协理员纳入服务网络，市、县（区）、社区（乡镇）实现残疾人就业服务全覆盖。残疾人就业信息网与公共就业服务信息网络联通，实现资源共享。
（7）强化农村实用技术中短期培训，与农村整村扶贫开发相结合，扶持农村残疾人开展种养业和其他增收项目，稳定农村残疾人就业。
（五）扶贫
1. 主要任务
（1）实施“残疾人扶贫解困工程”。扶持12000名农村低收入残疾人发展生产，改善生存状况、增加收入、增强发展能力。
（2）继续实施“阳光安居工程”，为300户农村贫困残疾人家庭进行危房改造，改善农村贫困残疾人家庭居住条件。
2. 政策措施
（1）将残疾人扶贫工作纳入各级扶贫开发总体规划，将贫困残疾人作为重点扶持群体纳入政府扶贫开发计划，在项目和资金安排上统筹安排，同步实施。完善贫困残疾人口识别机制，在整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫、科技扶贫、教育扶贫、临时救助等帮扶举措中重点照顾贫困残疾人口，优先享受国家和市扶贫开发和惠农政策。
