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中共南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市推进科技创新,推动产业转型,发展创新型经济的行动计划》的通知

  --文化创意业。积极发展工业设计、建筑设计、时尚设计等设计创意服务业,影视传媒、出版策划、文艺创作等艺术创意服务业,动漫制作、网络游戏、广告服务等网络和信息创意服务业,打造新型文化创意产业集群,努力建设全国重要文化创意产业基地。
  --商务服务业。做优做强会计、法律、评估、认证、经纪等服务业,大力发展各类咨询服务业,形成种类齐全、与国际接轨、满足南京都市圈区域发展需要的现代商务服务体系。到2012年,商务服务业增加值达到250亿元左右,2015年达到450亿元左右,占服务业比重达到8%以上。
  --商贸流通业。加快建设多层次、多形式的批发贸易体系,打造融商品展示、信息发布、价格形成等功能于一体的现代采购交易平台。大力发展连锁经营,推动大型连锁企业运用兼并方式加快发展,培育一批连锁经营龙头企业。到2012年,进入全国连锁经营前10强的企业达到2家,全市社会消费品零售总额达到2950亿元;到2015年,进入全国连锁经营前10强的企业达到3家,全市社会消费品零售总额达到4500亿元,在长三角地区规模保持前二位。
  4、积极发展都市型现代农业
  大力推进农业科技创新,加快提升农业现代化水平。规划布局农业“1115工程”,用三年时间建设高标准农田100万亩、经济林果100万亩、高效养殖100万亩、设施蔬菜50万亩。大力发展农产品精深加工和现代销售网络,培育农业龙头企业。到2012年,全市高效农业面积达到40%,生态休闲旅游农业综合收入超过20亿元。
  (三)强化企业创新主体地位
  启动“千企创新升级”计划,切实强化创新要素向企业集聚,大力提升企业创新能力和水平。加快培育10个百亿元级的创新型企业集团和100个成长型科技企业。扶持科技型中小企业,鼓励企业进行新产品、新技术、新工艺的开发与创新,提高产品附加值,提升企业市场竞争力。
  --积极培育大型企业集团,提升产业综合竞争力。按照“政府培育、企业自主、市场运作、政策扶持”的原则,对照企业中长期发展规划,进一步明确龙头企业年度发展目标,在重点项目投入、重点发展领域、技术改造、研发创新以及企业重组、资本运作、企业现代化管理等方面提出详细可行的实施计划。在各个行业龙头企业的带动下,集聚发展一批成长性好、科技含量高的中小企业,不断延伸、拓展、细化产业链,壮大产业集群。鼓励企业加快体制机制创新,支持优强企业并购重组,鼓励企业抢抓当前国际并购成本降低的机遇,在并购先进技术、品牌、先进装备等方面取得突破,力争实现快速扩张。
  --着力发展高新技术企业,抢占未来产业发展高地。组织实施“高新技术企业培育创建计划”,到2012年,按新标准认定的高新技术企业达到800家。组织实施“高新技术企业上市推进计划”,鼓励、支持高新技术企业通过上市融资,实现品牌化、规模化发展,到2012年,新培育和推进30家高新技术企业上市。鼓励引导企业大力开展创新研发,鼓励企业更多地承担国家和江苏省重大科技攻关任务,每年支持重大科技成果转化项目20项。鼓励支持企业积极开展产学研联合。鼓励以高新技术优势领域内龙头企业为核心,联合行业内上下游企业、高等院校、科研院所建立形成的各种模式的产学研技术创新联盟,到2012年,每年新建立产学研合作战略联盟30个。充分发挥南京军工技术优势,以国防科研院所为骨干,重点围绕航空航天、电子信息、新材料等产业,进一步强化军用技术与民用技术的融合,抢占战略性新兴产业制高点。
  --加快培育成长型科技企业,构建现代制造业体系骨干支撑。鼓励和支持企业加大投入、加大研发力度、加快市场开拓,通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等手段,逐步形成拥有自主知识产权、自主品牌的核心竞争力,在全市新培育一批科技含量高、市场前景好、创新劲头足,符合环保要求,符合产业发展导向的成长型科技企业群体,为广大企业的自主创新提供借鉴和示范,引导更多企业走上创新发展、快速成长之路。推进成长型科技企业加快开发有自主知识产权或达到国内先进以上水平的新产品、新技术、新工艺项目,并围绕有市场前景的新产品项目快速进入产业化,加大技术改造力度,形成新的规模经济效益。鼓励成长型科技工业企业运用信息技术手段,缩短产品研制周期,提高产品制造水平,节约企业运营成本,激发成长型科技企业自主创新活力。
  --大力发展民营科技型中小企业,形成创新发展的充足源泉。进一步放宽放开经营领域,放宽市场准入条件,鼓励科技人员、留学回国人员、高校毕业生等各类人才创业,兴办各种类型的民营科技企业、科技研发机构和科技服务机构;鼓励民营科技企业建立自主研发机构,支持民营科技企业与高校、科研机构共建企业博士后科研工作站、技术中心等研发机构,提升自主创新能力;鼓励民营科技企业申报各类政府科技计划项目,对由民营科技企业主导的产学研合作项目给予重点扶持,充分调动民营企业研发投入的积极性。
  (四)加快搭建科技创新平台


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