三、基本原则
（一）坚持全市动员，全民动手。以全面推进集体林权制度改革为契机，社会大发动，全市总动员，各行各业齐参战，真正做到全社会办林业、全民搞绿化。
（二）坚持政府主导，部门配合。各级政府负总责，一级抓一级，层层抓落实。各相关部门按照部门造林绿化分工负责制的要求，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力。
（三）坚持财政补助，多方投入。建立和完善“绿满百色”造林绿化财政补助制度，整合相关支农资金和部门资金，增加公共投入，同时把“绿满百色”造林绿化与产业发展结合起来，引导社会资金投入绿化，积极建立多元化投融资体系。
（四）坚持全面规划，分步实施。全面系统编制全市“绿满百色”造林绿化规划，统筹国土整体绿化工作，分年度逐步实施。
（五）坚持重点突破，整体推进。在继续抓好山上造林绿化的同时，推进城镇所在地、村庄和公路、铁路、河流交通沿线绿化以及机关企事业单位、工业园区和住宅小区的绿化美化。
（六）坚持因地制宜，注重实效。山区绿化要大力发展速生树种和乡土树种；城镇绿化坚持乔灌草相结合；交通干线绿化要着力抓好两侧林相改造和宜林路段林带建设；村庄绿化要大力发展经济效益较好的经济果木林和珍贵树种，努力实现生态景观效益和经济效益的统一。
（七）坚持明确主体，落实权益。落实造林主体，明确管护责任，维护造林经营者的合法权益。
四、总体目标和建设任务
（一）总体目标。
建设期为5年，即从2011年至2015年。力争森林覆盖率从2009年的63.92%增加到2015年的67%，新增森林面积175万亩，实现有山皆绿、一条通道一条绿色走廊、一座城市一片森林、一个村庄一座绿岛、单位庭院园林化的目标。
（二）阶段目标。
到2011年底，全市森林覆盖率达65%（2009年为63.92%），退蔗（粮）还林（果）、石漠化治理、珠防林、竹子产业建设步伐加快，右江河谷生态状况明显改善；城镇绿化加快推进；公路、铁路及江河渠道建成各具特色的绿化示范样板带；城乡风貌改造村屯绿化成效明显；重点单位庭院、住宅小区和工业园区基本绿化；重点矿山基本实现复绿。
到2013年，全市森林覆盖率达66%，石漠化治理、珠防林、竹子产业建设稳步推进，退蔗（粮）还林（果）成果进一步得到巩固，全市生态状况明显改善；城镇绿化档次不断提高；公路、铁路两侧及主要河流两岸可绿化部分基本绿化，高速公路、铁路、国道、省道、江河沿线及风景区周边村庄全面绿化；单位庭院、住宅小区和工业园区基本绿化。
