（七）创新绿化机制。造林绿化实行全市动员、全民动手、全社会参与。对公路、铁路和河流两旁造林用地的绿化，主要采取“政府统一租（征）地，市场运作造林”的机制，通过统一租（征）地、统一设计、统一招标、统一施工、统一管护的办法，落实造林绿化主体，包种包活，保证造林绿化质量和成效。引导和鼓励村组集体经济组织通过公开招标、拍卖、租赁等方式，对集体所有的宜林未利用进行依法流转，吸引公司、企业和个人投资造林绿化，实行“谁造谁有、谁种树谁受益”政策。鼓励农民利用空闲土地大力发展经济林、速丰林和珍贵树种，鼓励和调动广大林农植树造林积极性，加快荒山荒地绿化和低效林改造。

　　（八）加强林业科技服务。市、县（区）绿委会和林业部门要加强各个环节的组织协调、技术指导和技术服务工作。一是做种苗保障工作。加强林木良种和苗木生产基地建设，大力培育良种壮苗，建立种苗生产、供求信息收集调度制度和信息共享平台，及时了解掌握各地苗木供求动态，做好苗木组织调剂工作。二是指导林农和其他造林业主做好各项重点林业工程项目的造林作业设计工作，同时，配合和指导其他部门和单位做好造林绿化规划和实施方案的编制工作，确保树种选择、造林模式科学合理、切实可行。三是做好备耕整地和种植技术指导工作，确保整地和种植质量，提高造林成活率。四是做好抚育管护技术指导工作，及时指导开展除草、施肥等工作，提高造林质量和成效，确保成活成林。五是加强造林、森林病虫害防治和森林防火实用技术的研究、推广等工作，提高造林质量，巩固绿化成果。

　　（九）大力发展林业产业。围绕建设生态良市和林业强市目标，把发展竹子产业作为林业的重点生态项目工程、林浆纸原料林基地工程、提高农民增收的扶贫工程来抓，积极引导和鼓励各县（区）在重点推进竹子产业基地建设的同时，大力发展速丰林、经济林和珍贵树种用材林，为发展林业产业提供充足的原材料。大力发展林下经济，积极鼓励工商企业和社会资金投资造林绿化，着力培育一批造林企业、造林大户和林产品加工龙头企业。鼓励各地采取“公司＋农户＋基地”的经营模式，建立企业出投资、林农出林地、利益共享、风险共担的造林绿化利益联结机制，促进工业原料林基地建设。

　　（十）保护造林绿化成果。在实施“绿满百色”造林绿化工程中，各县（区）要加大林业执法力度，加强对现有资源保护，坚决查处破坏森林资源违法犯罪案件，依法打击毁林开垦行为，严防边治理边破坏现象的发生。在建设期间，凡出现新的毁林开垦和复垦现象的县（区），除依法查处破坏森林资源的违法犯罪分子外，还要追究有关人员的责任。

　　（十一）科学编制工程建设规划。各县（区）、各有关部门要根据工程建设总体目标、建设任务和建设标准，因地制宜，科学编制“绿满百色”造林绿化工程建设规划，落实年度造林绿化任务。市有关部门要根据建设规划和部门职责，做好专项规划，抓好任务分解落实。

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