百色市人民政府办公室关于印发2010年百色市农村危房改造工程试点实施方案的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　（二）明确职责，推进实施。改造项目实施过程中，要努力推动构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同参与”的农村危房改造工作机制。各县（区）人民政府要做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层落实工作责任，明确责任人，细化实施方案，落实各项措施，及时解决遇到的困难和问题。

　　1. 领导小组成员单位的工作职责：

　　建设规划部门牵头负责改造项目的指导和协调，会同有关部门编制农村危房改造实施工作方案，制订农村危房认定标准和改造范围，核查农村危房改造规模、数量；审定各县（区）制定的农村危房改造建设标准和补助标准，以及安排资金的配套标准。对改造试点工程进行技术指导，统筹安排补助资金，指导和协助抓好农村建筑工匠、村庄规划协管员的培训工作。

　　发展改革部门负责争取对口部门补助资金，并配合相关部门共同争取对口国家补助资金、自治区补助资金、统筹项目建设资金投入危房改造工程，指导、帮助县（区）完成项目的可研申报审批工作。

　　财政部门负责与相关部门共同争取国家和自治区补助资金及市级配套资金的筹措，统筹、审核和分配有关补助资金，设立专户专账管理，并对补助资金的安排使用情况进行监督检查。

　　民政部门做好农村危房改造工程项目中农村五保户、低保户和农村困难户的核查、统计工作，协助建设部门做好五保户、低保户、困难户危房改造试点项目建设的管理和实施工作。

　　扶贫部门负责与相关部门共同争取国家对口危房改造补助资金投入农村危房改造试点项目，对贫困村集中连片改造10户以上的未通路的自然村屯的通屯道路建设给予扶持，并按扶贫资金、项目管理规定进行资金安排和项目管理，配合做好农村危房改造试点项目实施工作。

　　水利、电力、交通部门负责通水、通电、通路的技术指导、检查和资金、政策方向的倾斜。

　　国土资源部门负责协调解决农村危房改造项目中涉及的宅基地安排、置换、调整等相关工作。

　　民委、林业等相关部门按部门职责密切配合做好项目实施工作。

　　审计部门负责对项目资金使用情况进行专项审计。

　　2. 县（区）人民政府工作职责：作为农村危房改造工程实施的主体，承担农村危房改造试点工作的直接组织领导责任，组织实施工作方案，协调解决有关问题，整合落实县（区）配套资金投入项目建设，统筹工作进度，加强督促检查，开展工程质量监督，组织竣工验收。相关部门的工作职责参照市直有关单位的职责确定。

　　3. 乡（镇）人民政府工作职责：负责具体组织实施辖区范围内农村危房改造项目，负责做好农村危房的核查落实、数据上报等工作，做好农村危房改造涉及农户的思想发动、组织实施、项目推进、工作协调等工作，协助开展农村建筑工匠、村庄规划协管员培训，落实建房审批、技术服务等相关工作，以及相关配合工作。

　　4. 县（区）推广应用新型墙体材料工作职责：各县（区）应积极开展农村危房改造推广应用新型墙体材料试点工作。可参照本方案做法，结合本地墙改基金的使用情况，有选择性地配套墙改基金补助使用新型墙体材料建房，制定具体实施方案，并报自治区墙改办公室审核后实施。县（区）建设行政主管部门应参与农村危房改造推广应用新型墙体材料专项补助试点的验收，确保新型墙体材料使用真实、正确、保质、保量。

　　（三）整合资源，形成合力。要将民政、财政、发展改革、建设、民委、国土资源、农业、水利、扶贫、林业、广播电视、残联、电力等部门资源进行整合，并本着“渠道不改、投向不变、统筹安排、各负其责”的原则，形成合力；完善分级负责、部门分工合作的工作机制，共同推进农村危房改造试点工作。

　　（四）政策扶持，简化手续。国土资源部门要将宅基地纳入新一轮土地利用总体规划和城乡增减挂钩统筹安排，简化审批手续，对纳入整村推进范围的，且符合土地综合整治条件的项目可一并实施；林业部门对危房改造的农户采伐自有林木自用的，优先安排采伐指标，优先安排配套沼气池建设，给予资金补助；建设部门减免有关规费，并免费提供图纸资料；供电部门完成供电线路的改造工作；文化广播电视部门积极配合扩大农村广播电视覆盖面；水利部门负责人畜饮水配套；交通运输主管部门加强对通建制村公路建设的指导，加快通建制村公路建设；金融部门帮助解决群众建房小额贷款问题。

　　（五）社会动员，援建帮扶。充分发挥基层组织作用，采取自建、援建和帮建相结合的方式，发动亲帮亲、邻帮邻，调动村组积极性，开展社会互助，动员机关单位、工商企业、社会各界捐款捐物帮助农村困难农户进行危房改造。

　　（六）监督检查，确保安全。监察、审计、财政、民政、建设等相关部门要研究制定农村危房改造工程资金使用管理办法、农村危房评定标准、农村危房改造技术导则、农村危房改造管理办法、农村危房改造工程验收办法等，切实加强对工程质量、工程进度、资金使用管理的督促检查，严肃纪律，确保工程质量和资金安全、高效。宣传部门和新闻媒体要大力宣传试点工作的经验和做法，加强舆论监督。建设（墙改）行政主管部门要加强对新型墙体材料生产供给、施工技术等方面的指导，大力促进当地资源综合利用，努力建设节能环保示范新农村。