三亚市人民政府办公室转发市财政局、市发展改革委关于进一步加强项目前期工作意见的通知
（三府办〔2010〕252号）
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
《市财政局市发展改革委关于进一步加强项目前期工作意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○一○年八月十一日
关于进一步加强项目前期工作的意见
为了进一步做好我市项目前期工作，有效缓解项目前期工作滞后对项目实施推进工作的瓶颈制约，建立和完善项目推进机制，提高项目实施效率。根据《
三亚市一会五库管理规定》（三府〔2009〕150号）、《三亚市本级项目支出预算管理暂行办法》（三财预〔2006〕47号）和《三亚市政府基本建设项目前期工作经费财务管理暂行办法》（三府办〔2007〕194号），结合我市实际，现就加强项目前期工作提出如下意见：
一、充分认识做好项目前期工作的重要性
项目前期工作的质量是实现项目目标的关键。只有做好项目前期工作，项目建设才能顺利推进。近几年，我市项目前期工作不断加强，有力地促进了项目的建设，但也存在一些问题，主要表现在部分单位和部门对项目前期工作重视不够，部分项目事先缺乏科学论证，或者前期准备工作不足，制约了项目建设的如期进行，造成项目预算及投资计划执行缓慢，项目资金长期沉淀，影响了财政资金的使用效率，因此必须扎实做好项目前期工作，打好整个项目工作的基础，加快推进项目的进程。
二、明确项目前期工作的内容
项目前期工作主要包括项目建议书、勘察、项目建设用地许可、规划用地许可、环境影响评价、节能评估、地震评估、水土保持评估、项目可行性研究报告、初步设计、概算编制、施工图设计及预算编制、资金筹措等开工前各个环节。
三、加强和完善项目储备工作
市发展和改革委员会（以下简称：市发改委）、市财政局分别建立项目储备库，在完成相应阶段前期工作后，经评审认证，符合相应内容和深度要求的均纳入项目库统一管理。
（一）政府投资基本建设项目储备库建设工作
