天津市国土资源和房屋管理局关于印发《＜土地复垦条例＞贯彻实施意见》的通知
（津国土房资〔2011〕288号）
各有关单位：
为贯彻落实《国土资源部关于贯彻落实〈土地复垦条例〉的通知》（国土资发〔2011〕50号）精神，做好我市土地复垦工作，现将《〈土地复垦条例〉贯彻实施意见》印发给你们，望认真贯彻执行。
二〇一一年七月二十五日
《
土地复垦条例》（以下简称
《条例》）于2011年3月5日由国务院公布施行，根据《国土资源部关于贯彻落实〈土地复垦条例〉的通知》（国土资发〔2011〕50号）精神，为进一步规范我市土地复垦活动，加强土地复垦监管，现就我市贯彻实施
《条例》提出如下意见。
一、提高认识，准确把握
《条例》的核心内容
各区县国土资源主管部门要全面理解
《条例》的基本原则和主要内容，准确把握
《条例》对土地复垦工作提出的新要求，提高土地复垦工作水平。
（一）明确界定了土地复垦的责任主体
对于生产建设损毁土地，按照“谁损毁、谁复垦”的原则确定土地复垦义务人。
对于历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地，由县级以上人民政府负责组织复垦，承担历史责任。
（二）完善了土地复垦义务履行的约束和激励机制
《条例》建立了土地复垦方案编制审查制度；确立了土地复垦义务人的定期报告制度；明确了土地复垦费用应当列入生产成本或者建设项目总投资；同时，对于不依法履行土地复垦义务的，申请新的建设用地、采矿许可证或者申请采矿许可证延续、变更和注销时，有关人民政府或者国土资源主管部门不得批准。
《条例》通过以上机制的建立，加强了对土地复垦义务人的约束。
