3、加强社会管理专业队伍建设。按照“政府购买服务”方式，建立“政府推动、民间运作”为主的现代社会工作者工作体系，拓展社会工作者服务领域，有效培育与区域社会管理相适应的人民调解、社工、保安、专职综治员、心理矫治等各类专业队伍。制定完善社会工作者培养、使用、激励等工作办法，充分发挥社会工作者在社会管理中的积极作用。
4、全面推行“三三五五”社会管理法。建立完善各级干部紧密联系群众机制，密切同人民群众的血肉联系，要以“千名干部联万户”集中活动为契机，认真落实县委、县政府提出的“三三五五”社会管理工作法，紧密构筑联系人民群众的机制平台。“三三”即：“三送三帮三扶促发展”，送政策、送技术、送信息；帮基层组织完善发展思路、帮基层干部工作思路、帮广大群众找准路子；对支柱产业发展给予政策扶持、对贫困群众给予资金扶持、对致富能人给予项目扶持。“三普三访三调保稳定”，对全民开展普法宣传、对重点人群开展普法教育、对各级干部开展普法考试；经常走访查民情、定期下访解民难、事后回访促落实；邻里矛盾村上调、干群矛盾乡镇调、复杂矛盾联动调。“三联三引三助构和谐”，对村党支部联系宗教活动场所、村干部联系宗教人士、党员联系领教群众；对宗教活动场所依法开展宗教活动、引导宗教人士自觉做到“四个维护”、引导领教移风易俗奔小康；对宗教活动场所协助村党支部凝聚人心、促进和谐，宗教人士协助村干部宣传政策、教育群众，领教群众协助党员维护民族团结、宗教和顺。“五五”即：“五项工程聚民心”，解民难，全面开展代办式便民服务；帮民富，扎实开展农民教育培训；化解民怨，适时开展干部纪律作风集中整顿；顺民意，大力开展城乡环境卫生清洁工程；保民安，深入开展矛盾纠纷排查调处。“五事到户连民情”，大事出点子、难事寻路子、急事想法子、喜事上门贺、悲事送温暖；“五卡公开赋民权”，便民服务卡、村务公开卡、政策明白卡、民情联系卡、服务承诺卡；“五官躬行顺民意”，常走访、实交心，做联系群众的“亲情官”，懂政策、知法规，做服务群众的“明白官”；行得端、走的正，做群众公认的“好清官”；建亮点、树典型，做科学发展的“先行官”；敢负责、善解难，做干部群众的“靠山官”；“五项制度保民安”，重大事项维稳评估制度、纠纷排查预警制度、包案督导化解制度、领导干部全员接访制度、信访案件终结制度。
（十五）建立和完善民族宗教事务管理长效机制
积极探索新形势下加强民族宗教事务管理的有效途径，进一步完善对宗教人士队伍的学习教育培训制度，采取定点学习、集中培训等方式加强对宗教人士队伍党的民族宗教政策和法律法规的宣传教育，不断提高宗教人士队伍参与全县经济社会发展和维护社会稳定的主动性、积极性，建立健全宗教上层人士民主协商制度，在政治上给予一定待遇，在生活上给予一定帮助，充分发挥宗教上层人士建言献策、参政议政的作用。要建立健全宗教队伍外出考察制度，进一步拓宽宗教人员视野，增长见识，充分发挥宗教队伍在全县改革发展稳定中的积极作用。要加强对宗教事务的管理，妥善处理宗教内部矛盾纠纷，维护宗教内部团结稳定。要严防外来民族宗教势力的渗透破坏活动，坚持做到早发现、早介入、早处置，确保全县社会的和谐稳定。
三、进一步完善加强社会管理做好群众工作的各项制度
（一）健全社会公共管理服务制度。完善公共服务制度，按照建设服务型政府的要求，健全政府职责体系，进一步减少行政审批事项，规范、简化、公开办事程序，提高办事效率，为群众提供更多更好的公共服务；完善便民利民服务制度，制定服务标准，推行服务承诺制，加强县级政务大厅等服务平台建设，充分整合相关职能部门的力量资源，实行“一站式受理”、“一条龙化服务”；乡镇设立便民服务站，整合各站所工作力量，全面推行为民“代办式服务”；完善群团组织和社会组织的服务群众制度，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织服务群众的作用；大力培育县乡生活服务类、社会事务类、文体事务类、专业经济类等社会组织。
