（三）构建服务平台，破解企业发展难题。继续坚持一企一策，帮助解决企业个性问题。注重共性问题研究，集中解决企业在融资、要素保障、市场开拓、人才培训等方面的问题，保障经济平稳运行。一是创新融资模式，构建融资服务平台。按照“政府推动，信用先行，分工协作，稳步实践，夯实基础，注重实效”的原则，着力打造由政府指导，集合担保公司、银行和企业三方资源的新型融资合作平台，促使银行信贷增加，担保公司效益扩大，企业发展提升，政府经济增长，实现“四方共赢”的目的。对资金需求大的重点企业和项目，以及企业科技创新、兼并重组等重点领域的资金需求，要专门协调。二是构建承接产业转移服务平台。要进一步完善对接合作机制，拓展对接合作的领域，着重引进一批具有战略意义和重大影响的好项目、大项目。鼓励支持企业“走出去”和“引进来”，加快建立健全与之相适应的政策促进体系、服务保障体系、风险控制体系，为我市企业在市场竞争中提供有力支持。三是构建建设用地保障服务平台。国土资源部门要按照“有限指标保重点”的原则，重点保障100户市重点服务企业、市重点工业项目和中心城区企业用地需求。要通过争取更多的计划指标、加大存量土地挖潜力度、多渠道解决建设用地指标不足问题，千方百计提高建设用地保障程度。完善节约集约用地评价和考核体系，引导企业科学设计生产流程，优化厂房布局，提高节约集约用地水平。四是构建要素保障服务平台。电煤供应上，协调铁路部门增加电煤运输计划，最大限度保障发电企业电煤供应。电力供应上，优化电力调度，科学安排限电计划，保证重点行业、重点企业电力平稳供应。油气供应上，积极协调中石油、中石化、亿星天然气公司增加我市油气供应量，同时加强天然气需求侧管理，满足企业油气需求。五是构建开拓市场服务平台。继续组织企业参加国内外各种推介、展销活动，帮助企业扩大市场份额。引导企业及时跟踪把握市场消费趋势，掌握市场最新需求，不断研发新产品，以新产品开拓新市场。继续做好产销对接工作，认真分析我市工业产业链及产品特点，重点抓好食品、纺织服装等上下游企业产品供需衔接，推动大型龙头企业同配套企业建立稳定的供销关系；推动市重点项目同市内工业产品的对接，积极向市内大型工程、基建项目推荐使用我市工业产品。六是构建企业用工服务平台。人力资源社会保障部门要围绕企业用工需求主动开展服务，积极完善就业服务体系，搞好劳动力资源和岗位信息收集，建立劳动力供求信息收集、分析评估和发布制度，引导企业准确把握劳动力市场形势，确定招工条件及合适的工资水平、福利待遇和社会保障。强化企业和各类培训机构的对接合作，大力发展职业教育，开展订单式培训，提高培训针对性和效率。支持企业开展在岗培训和转岗技能培训，积极引导劳动力就近就地实现就业，满足企业用工需求。七是构建困难企业帮扶平台。健全困难企业帮扶工作机制，推动各县（市、区）定期排查辖区内困难企业，分析困难原因，有针对性地制定脱困措施，实施对口帮扶，并将县（市、区）年度困难企业脱困数量作为企业服务工作考核的重要指标。

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