（二）总体目标
1．全面提升医疗服务水平。到2012年底，医学重点学科体系基本建成，领先学科（群）的发展方向基本明确，三级医院建设研究型医院工作全面启动，卫生科技教育组织体系和激励机制更加完善；各级各类医疗机构基础医疗质量进一步巩固，诊疗能力普遍提升。到2016年底，一批新建医院投入使用，各级各类医疗机构的标准化、规范化建设基本完成，优质卫生资源实现均衡布局；医学教学、科研支撑平台基本健全，研究型医院建设取得初步成效；领先学科（群）和一批重点学科达到国家级、省级水平，医疗服务能力与城市的发展水平相匹配；现代医疗服务业得到全面发展，与医疗卫生事业形成同步协调发展的格局。
2．争创全国一流职业精神。到2012年底，医务人员的职业精神风貌显著提升，医疗服务行为更加规范、文明；医疗机构就医秩序进一步规范，便民惠民和优质服务水平明显提升，医疗纠纷投诉明显减少。到2016年底，建立符合医疗行业特点的职业发展环境，深圳卫生人口计生行业核心价值观成为全市医务人员的自觉精神追求，形成一批行业文化建设精品、文明优质服务品牌，形成和谐的医患合作关系，医务人员和市民满意度明显提升。
三、实施“两大提升工程”的保障措施
（一）组织领导
实施“两大提升工程”是全市卫生人口计生系统今后一段时期的重点工作。各单位要将其作为一把手工程，集中人力、财力、物力和精力，切实抓实、抓好、抓出成效。市卫生人口计生委成立实施“两大提升工程”领导小组。领导小组由江捍平同志任组长，成员包括委领导班子全体成员，下设六个工作小组：
1．综合信息宣传组：由陈育民同志任组长，罗晓琼同志任副组长，成员包括秘书处、市健康教育与健康促进中心、市计生服务中心宣教部等部门。负责协调处理实施两个工程的日常事务，草拟综合文件，安排工作例会，开展工作督导，组织信息报送和宣传策划，加大对医疗卫生行业的正面宣传报道和舆情舆论引导。
2．重点学科建设组：由许四虎同志任组长，廖庆伟同志任副组长，成员包括医政处、中医处、疾控处、妇社处等部门。负责制定和实施医学重点学科建设规划，健全学科建设管理制度，完善学科建设奖惩激励机制；推进中医药强市建设；引导医疗机构完善专业布局；推动医院等级评审。
3．职业精神建设组：由彭汉共同志任组长，邹旋同志任副组长，成员包括党工委办以及各相关处室和单位。负责制定和实施医德医风和卫生文化建设年实施方案，深化创先争优活动，推动卫生文化建设，抓好行业纠风和治理商业贿赂等工作。
4．人事工作组：由张丹同志任组长，王鹏飞同志任副组长，成员包括人事处、市医学继续教育中心等部门。负责制定和实施医学学科团队和学科带头人引进和培养规划、医学学科带头人资格认定制度等配套文件，为重点学科建设提供人才、科研和教学保障；协调有关部门、各医疗卫生单位解决机构编制以及医务人员的切身利益等问题；推动领导班子的职业化建设。
5．规划财务组：由罗乐宣同志任组长，陈广钦同志任副组长，成员包括规财处、市医学信息中心、市属新建医院筹备办等部门。负责协调有关部门创新市属新建医院举办模式，抓好老医院的环境改造和设备更新项目，推动医疗机构标准化、规范化建设，优化优质卫生资源的布局，为重点学科建设提供财政支持和信息技术保障。
6．规范管理组：由谢若斯同志任组长，周复同志任副组长，成员包括医管处、医政处、中医处、政法处、妇社处、疾控处等部门。负责完善行业质量认证标准和质量控制体系，强化医疗服务行为和质量监督管理，落实便民惠民措施；组织实施“五要五不得”、“五坚持五制止”等制度；推动卫生法制建设，完善医疗卫生领域的行业协会组织和专家体系。
（二）支持措施
积极协调有关部门在卫生重大项目建设、政策法规和公共服务等方面，加大对医疗卫生行业的支持力度。
1．卫生项目支持。积极协调有关部门贯彻落实《深圳市卫生人口计生事业“十二五”规划》，争取“十一五”期间已立项的卫生项目早日建成使用；协调有关部门尽快批准“十二五”期间新建、改建、扩建卫生项目的立项。积极申请政府投资项目，支持街道医院实施标准化、规范化建设，更新公立医院的老化设备，加快推动社康中心的标准化建设。
2．体制机制改革。完善政府卫生投入政策，推动基本医疗卫生制度立法。完成市公立医院管理中心的组建工作，推动公立医院精细化、专业化、一体化管理。制定公立医院管理办法，推动公立医院依法治理；改革公立医院运行机制，落实医院选人、用人和分配薪酬的运行管理权。推动公立医院医药分开和付费制度改革，促进其形成合理诊疗的内控机制。贯彻落实市政府鼓励和引导社会资本办医的有关文件要求，协调解决制约民营医院发展壮大的政策瓶颈问题。健全全系统科研教学和重点学科建设管理组织，完善医学重点学科建设管理办法、科研奖励机制，健全学科带头人选拔和学科团队管理制度，为学科建设、科教工作提供良好的政策支持环境。
3．配套公共服务。加大卫生人才队伍建设力度，在“十二五”期间规范化培训全科医师1200名、住院医师3000名；引进10个左右的国家级重点学科团队；选拔200名左右高级专科医生到国内外一流医学机构培训进修；支持80个市级重点学科和领先学科（群）建设。举办民营医院项目推介会，向国内外投资集团和国家级医疗专家团队推介我市新增的三级民营医院项目。建设中国医学科学院华南分院。完善卫生人口计生领域专家咨询组织，支持其开展基本医疗服务标准化研究，推广临床适宜技术。
