通过3年综合试点，初步形成以信息为导向，以现代物流技术为基础，以农超对接、农批对接、农运对接为主要模式，实现农产品流通标准化。按规定全程追溯高效率、低损耗、调节灵敏、产销稳定、渠道畅通、质量安全的农产品现代流通体系。流通环节减少2至3个，流通损耗下降10%左右；采摘后处理率达90%，应急收储能力、市场调控能力明显提升，基本形成解决农产品“卖难”的长效机制。
（一）加强试点地区农产品流通大市场项目建设，促进我市农产品大市场、大流通格局的形成。在娄底市确定1到2个大型农产品综合批发大市场项目，作为开展综合试点的重点和龙头。重点支持已建的湘中果蔬批发大市场、拟建的九龙优质农产品批发大市场，同时，依托长株潭城市经济一体化，支持一批辐射全省乃至全国、带动作用强的农产品专业市场实施改造升级，完善市场功能，更好地发挥批发市场农产品流通主渠道作用。
（二）推进“农超对接”，优化农产品流通链条。重点支持和培育一批商贸流通龙头企业，开展“农超对接”，建设农产品冷链、生鲜配送中心等项目；支持一批与超市对接的农业产业化龙头企业和农民专业合作社实施冷链、仓储、检测等流通项目建设；重点培育庆阳牧业、九龙、百雄堂、资丰种业、冷水江响莲实业、双峰邓氏玉竹、双峰农业科技合作社等大型农产品流通龙头企业的项目建设。
（三）建设一批试点零售终端农贸市场，实施改造升级，建立标准化示范农贸市场，以改善城乡居民消费环境，保障农产品消费安全。
三、流通模式
试点期间，通过中央、省、市的共同推动，以试点大型农产品批发市场、大型连锁超市、流通龙头企业实施的大项目建设为依托，力争用3年时间，逐步建立农产品三大对接体系，即：农批对接体系、农超对接体系、农企对接体系，搭建两大交易平台，即：以大型批发市场为支撑的农产品大流通平台、以农贸市场和连锁超市终端网络为基础的城乡农产品安全消费网络平台。现阶段重点推进建立基地直采、直供、直配的农产品现代流通模式。
（一）农批对接模式：鼓励农产品批发市场经营大户与农产品基地合作社、农业产业化龙头企业建立长期稳定的供求关系；鼓励农产品批发市场经营户通过自建基地、基地指导优化产品结构等方式与基地建立利益共享、风险共担的利益联合机制，推行订单农业，减少生产的盲目性，逐步建立市场交易农产品质量溯源制度；建立农民自产农产品直销专区，方便近郊菜农、果农直接进入市场销售自产农产品，取缔马路市场，解决“卖难”。
