三、完善管理机制，提升信贷服务质量和效果
（一）健全“绿色信贷”长效机制。各金融机构要根据国家产业结构调整政策，积极创新“绿色信贷”管理机制，制定适合本行特点的“绿色信贷”目录。对鼓励类项目积极给予信贷扶持；对限制类项目，要立足于岳阳重化工业，高耗能、高污染企业占比较大的情况，实行分类指导、区别对待，对于发展潜力较大且通过技术改造能够实现环保达标的企业和项目，要给予技术改造贷款支持；对淘汰类项目，要从防范信贷风险角度，停止各种形式的授信。要将信贷政策与环保政策挂钩，把环保评估审批文件作为授信的必备条件，对循环经济、节能减排、技术改造等贷款，给予额度、利率、期限等方面的优惠；对不符合节能环保要求的新项目，坚决实行“一票否决”制。
（二）不断改进信贷服务水平。各金融机构要进一步优化贷款流程，提高审批时效，贷款审批周期一般应控制在15个工作日内。对企业加强信贷政策辅导，帮助其设计最优融资计划，为其提供信息咨询、财务管理等服务，助推企业发展壮大。积极创新贷款担保方式，大力推广退税权质押贷款、林权质押贷款，积极发展应收账款质押贷款、专利权质押贷款、货权质押贷款，有序开展股权质押贷款，帮助企业提升融资能力。对于资信良好、还款有保障的中小企业，可以发放信用贷款。鼓励金融机构与本、外埠信用担保机构加强合作，按照互惠互利原则，扩大担保合作覆盖面。加强再贴现管理，对工业园区企业与中小金融机构签发、承兑或持有的票据以及涉农票据优先办理再贴现。
（三）完善导向效果评估制度。人民银行要进一步完善信贷政策导向效果评估制度，重点突出对重点项目支持、中小企业服务、“三农”经济服务、“绿色信贷”、扶贫扶弱等领域的信贷政策落实情况，结合辖内实际，科学设计评估指标体系；根据各金融机构规模、业务、经营领域的不同，合理确定评分标准，及时、准确地反映各金融机构贯彻落实信贷政策情况，客观评估信贷政策导向效果。加强评估成果的运用，及时向各商业银行上级行、同级政府、相关监管部门通报评估结果，并逐步向媒体公开，实现报告披露机制化，切实强化评估约束机制。
四、采取有力措施，改善金融生态环境
（一）加强信用体系建设。各级政府和有关职能部门要积极支持信用信息系统建设，协调建立企业环保、税务、公用事业、工程建设领域信息与银行信用信息之间的共享机制，实现企业环保信息、财务信息、公用事业信息、工程建设信息与企业信用档案系统的对接。各金融机构要按规定及时录入、更新企业和个人信用信息，充分运用信用信息系统，提高信贷服务效率；引导企业和个人客户查询、维护信用记录。拓展信用信息运用，推广运用应收账款质押和融资租赁登记公示系统。探索建立企业外部信用评级管理机制，使评级结果成为商业银行重要的信贷决策依据。加强征信管理，强化对征信机构、业务、市场的监管。
