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山东省国资委关于加强省管企业管理创新促进发展方式转变的指导意见


  (二)强化战略管理创新。发挥战略管理的引领作用,建立与企业发展战略相适应的产业体系、组织体系、制度体系和工作机制。注重战略规划研究,加强对企业所处内外部环境的分析,洞悉产业发展的趋势和前景,结合分析自身优劣势,确定和完善发展战略及规划,并制定人力资源、技术、营销、市场、财务、资本运作等专项规划。强化战略执行,及时将战略规划分解为具体的衡量指标、执行计划及预算指标,纳入企业内部经营业绩考核,实现战略规划与绩效考评以及激励机制的对接,确保战略落地。建立完善的数据收集、数据核查和分析报告系统,对战略执行情况进行综合评价。根据评价结果及经济形势、产业政策等变化,适时修改完善战略规划,形成动态优化调整的机制,推动企业转型升级。

  (三)规范集团管控。加强集团总部与权属企业全方位融合,创新管控方式、手段和工具,发挥集团公司整体协同效应。根据权属企业在集团的战略地位、资源相关度和所处发展阶段,建立科学的管控模式。完善组织架构,科学界定部门职责和管理权限,充分发挥各部门协同作用,实现组织资源的有效整合。注重组织机构的适应性变革,善于运用市场倒逼机制传递市场压力,着力构建更加适应市场的管理架构,企业法人层级原则上控制在3级以内。完善集团责权体系,针对战略规划、经营计划、预算管理、人力资源管理和投资管理等,科学设计集团总部与权属企业的责权划分。借助信息化手段,建立起战略、财务、资金、人力资源、研发等运行控制的集中统一管理平台。

  (四)创新商业模式。重视和加强商业模式创新,科学判断和设计商业逻辑或者盈利方式,创新各种商业要素和业务模式,更好地参与市场竞争。以最大限度地满足客户需求为出发点,洞察客户需求,设计并创造合适的产品和服务。创新产品和服务的提供路径,通过互联网(虚网)与物流、营销服务等(实网)结合,增加对顾客目标的覆盖,使顾客更便捷地得到产品和服务。创新收入模式,通过收入项目、交易方式、计费方法的灵活改变,刺激顾客的消费欲望,形成与竞争者的差异,获得新的利润来源。创新对顾客的支持体系,给顾客提供技术、服务等多方面的支持,为顾客提供更多的额外价值,提升顾客的忠诚度。创新合作竞争模式,培养为竞争而合作、靠合作来竞争的竞争新理念,建立供应链型、协作联营型、虚拟组织型、战略联盟型等合作竞争模式,发挥协同效应,形成共同为顾客提供价值的网络。

  (五)创新人力资源管理。以满足企业发展战略对人才的需求为出发点,建立战略性人力资源管理体系。加快培育建设一支治企理念先进、专业结构互补、知识结构完善、年龄结构合理、富有创新精神的企业家队伍。大力引进高层次海内外人才,积极培养扶持企业内部优秀人才。建立员工职业发展规划和多元晋升通道,给员工提供不同的竞争“跑道”和动力源,为优秀人才提供施展才华、实现自我超越的空间和环境。建立人力资源培训体系,提高员工岗位适应能力、创新能力和综合素质。推进全员业绩考核,针对企业各级组织及员工类别,建立有效的绩效薪酬管理体系,应用经济增加值考核、对标考核、胜任能力模型等管理方法与手段,提高考核的科学性、针对性、实效性。加快薪酬市场化进程,推动各类人才薪酬水平逐步与市场接轨。根据企业发展战略、行业特点和职工承受程度,对关键性管理人才、技术骨干和高素质短缺人才,探索实施中长期激励政策。继续推进企业人事制度改革,建立科学、合理、实用的选人用人育人留人机制,规范公开招聘、内部竞岗、轮岗交流等工作,推动经营管理人员市场化选聘不断向纵深发展。


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