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广东省人民政府办公厅印发广东省服务业发展“十二五”规划的通知


  --服务外包业。大力发展服务外包产业,离岸、在岸并重。充分发挥我省在信息家电、通信设备、智能控制设备等方面的优势,积极承接国际相关产品嵌入式软件和集成电路的开发、设计和测试等服务外包业务,以及中间件、系统软件、应用软件的开发和测试外包业务。积极承接国内外银行、证券、保险机构和大公司的财务管理、账户管理、客户服务、信息录入等数据处理方面的外包业务。充分发挥我省毗邻港澳等方面的优势,积极吸引香港、欧美、日本、东南亚等国家和地区的大企业在粤设立客户服务呼叫中心、国际数据备份中心。积极发展在岸服务外包业务,鼓励制造业企业分离内置服务业务,拓展服务外包市场。支持佛山、中山开展制造业主辅分离发展现代服务业试点,加快发展与制造业联动的研发设计、物流服务、会展服务、采购与营销服务、人力资源服务等生产服务外包业务。加快广州、深圳国家服务外包示范城市建设,发挥各自优势分别重点开展业务流程外包、信息技术外包,形成错位互补发展格局。加快服务外包产业基地建设,促进产业规模化、集群化发展。加强服务外包技术开发平台、公共资源库和高速宽带通信基础设施建设,建立基于云计算服务的外包服务平台。
  --现代旅游业。以建设全国旅游综合改革示范区和旅游强省为目标,加快发展现代旅游业。积极开展旅游综合改革和专项改革试点,运用新理念、新形态、新技术开拓新领域,推动旅游业发展。深化粤港澳台区域旅游交流合作,推进旅游管理体制机制创新。深入实施国民旅游休闲计划,加快培育全民旅游休闲消费市场,积极倡导低碳旅游。加快培育和发展高端商务旅游、高端休闲度假旅游、邮轮和游艇旅游等高端产品,采取旅游产业园区竞争性扶持资金的办法,在沿海选择具有较好开发条件的海岛、海域发展一批特色旅游项目,积极推进森林生态、乡村度假、自驾车旅游等项目建设与发展,用好“绿道”打造一批旅游休闲精品线路。深入挖掘和整合我省历史文化资源,丰富旅游文化内涵,促进旅游与文化产业融合发展。扶持具有地域特色的重大旅游文化品牌活动,依托历史文化资源发展一批各具特色的名城、名镇、名村旅游项目。支持国有旅游企业集团做大做强,促进民营旅游企业向规模化、品牌化、国际化发展。加快旅游基础设施建设,提高连通主要旅游景区的道路通行能力。完善旅游公共服务设施和公共服务体系,利用社会资源构建旅游数据中心、呼叫中心,支持在重点旅游发展区域和主要旅游城市高标准建立旅游集散中心、问询体系、商务平台、应急救助机制等。加快旅游业标准化体系建设,提高服务水平。

专栏10:现代旅游业“十二五”重点建设项目

加快建设全国旅游综合改革示范区。规划建设粤港澳(台)影视拍摄基地、南沙国际影视城、深圳华侨城欢乐海岸、珠海长隆国际海洋旅游度假区、佛山南海西岸旅游产业园、翠亨温泉旅游度假区、惠阳国际会议商务度假中心、环大南昆山旅游区、惠州博罗罗浮山生态旅游项目、恩平国家温泉地质公园、台山海龙湾旅游度假区、中国砚都(肇庆)端砚文化项目、肇庆怀集县六祖禅院生态文化项目、肇庆鼎湖山、南澳岛高端服务业集聚区、汕头蓝水星综合项目、潮州市文化名城旅游接待中心、潮州市绿岛现代生态旅游区、炮台文化产业项目、粤北丹霞山。南华寺。南岭国家森林公园。珠玑巷四大生态休闲旅游基地、东江。巴登城项目、万绿湖文化休闲旅游区、广东梅州文化旅游区、梅州保健疗养度假区、东海岛国家级旅游产业示范区、海陵十里银滩综合开发项目、茂名环水东湾国家级滨海旅游产业实验区、茂名港博贺新港区休闲度假中心、清远佛冈金碧健康养生运动中心、英德宝晶宫生态旅游度假区、连山地下河、郁南大王山国家森林公园旅游开发、陆丰玄武山-金厢滩风景名胜区等项目。



  --健康服务业。满足城乡居民健康服务需求,以生物技术和生命科学发展为依托,加快培育发展健康服务产业。鼓励发展以健康咨询服务、营养保健指导、健身美容等非医疗性健康管理服务产业,构建健康服务体系,促进健康消费需求由简单、单一的治疗型向预防保健型转变。充分发挥中医“治未病”的特色和优势,大力发展中医药保健和养生健康服务。积极探索健康服务商业模式,加快发展亚健康服务中心、社区卫生服务中心、心理咨询中心等不同健康服务机构,推广医院-社区双向健康管理模式,鼓励发展第三方医疗服务机构。加强对健康服务的支持和引导,促进健康服务进家庭、入社区、下乡村。积极发展老年人健康照护服务和社会化养老服务,培育发展“银发产业”。积极发展孕、生、养、育、教等优生优育服务。加快建设广州白云国际健康产业城、南沙国际医疗城、珠江生命健康城等健康产业基地。
  (二)调整提升传统服务业。
  按照“调整结构,提升水平,突出特色,优化发展”的总体思路,以满足居民生活服务需求、扩大就业为目标,全面提升传统服务业发展水平。
  --商贸服务业。发挥广东商贸服务业的传统优势,加快应用先进适用技术和科学管理模式,提高经营效率和经济效益。鼓励引进现代新型批发方式,积极推广网络技术、电子商务、供应链管理等现代管理技术,优化改造中高级批发市场,建设一批集展贸直销、电子商务、信息发布、物流配送、融资结算等服务于一体、面向国内外市场的服务平台,形成重要的商品集散中心、采购中心、会展贸易中心,重点打造20家左右广东商品国际采购中心。鼓励创新商贸服务业态,积极推进批发零售、住宿餐饮、居民服务等行业连锁经营、特许经营和联盟发展,优化物流配送,扩大服务网络,提高标准化经营管理水平。加强商业网点规划布局,建设一批现代商贸集聚区或大型商圈,推进商业示范社区建设。进一步开拓广货国内市场,继续组织广货北上、西行等大型促销活动。以“广东制造”、“广东商城”为品牌,推动具有较强影响力的专业市场向省外、国外建立连锁性专业市场。深度挖掘与拓展广东饮食文化内涵,打造广东饮食文化品牌,巩固“粤菜文化”、“食在广东”的地位。积极培育一批经营主业突出、规模优势明显、具有一定国际竞争力的大型商贸企业集团。


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