三、考核内容
(一)机构设置情况(5分)。主要考核各县(市、区)卷烟市场清理整顿工作领导小组成员变动后,是否相应调整相关的组织机构,是否组成由政府分管领导为组长、相关单位负责人为成员的卷烟市场清理整顿领导小组,领导小组成员及领导小组下设的办公室的职责是否明确。
(二)相关制度的建立健全(10分)。主要考核各县(市、区)政府是否制定了卷烟市场清理整顿行动实施方案,重大节日前开展的专项行动是否有具体的行动方案,是否建立联合执法工作机制和定期会议制度,是否定期召开联席会议,是否及时制作行动简报,是否对相关文书进行归档。
(三)宣传报道(5分)。主要考核各县(市、区)对卷烟市场清理整顿工作的宣传力度,包括新闻媒体对市场清理整顿工作的跟踪报道等。
(四)卷烟市场清理整顿的成果(60分)。主要考核各县(市、区)工商、公安、烟草等部门查处的各类涉烟违法案件、查处重大要案(案值1万元以上的案件)的情况、辖区卷烟市场情况和持证户守法经营情况 。
(五)经营状况(20分)。主要考核各县(市、区)辖区业务经营指标的完成情况。
四、结果通报
市政府根据考核情况对各县(市、区)的卷烟市场清理整顿工作进行通报,对在卷烟市场清理整顿行动中成效突出的单位进行表彰,对考核不合格的领导小组进行通报批评,对存在较突出的问题限期整改。
五、奖励办法
市政府根据考核结果对各县(市、区)政府的卷烟市场清理整顿工作进行评审并排名,对成效突出的给予奖励。第一名奖金为20000元、第二名奖金为15000元、第三名奖金为10000元、鼓励奖若干名,奖金为5000元。对查获符合奖励标准的个案,烟草部门按规定对相关人员进行奖励。所有奖励费用从烟草部门的打假经费中支出。
六、经费保障
烟草部门对开展卷烟市场清理整顿工作给予经费保障。
附件:2011年来宾市各县(市、区)卷烟市场清理整顿专项行动考核细则
项目
| 考评内容
| 评分标准
| 考评办法
| 加扣分
| 自评得分
| 考核得分
|
机构设置(5分)
| 组织机构(1分)
| 未成立卷烟市场清理整顿工作领导小组和办公室等相应的组织机构或领导小组成员发生变动未及时调整的扣1分;
| 1、查阅相关方案、机构成立文件及其它相关文件。2、本项分值扣完为止。
|
|
|
|
人员情况(3分)
| 领导小组组长由县(市、区)政府分管领导担任,副组长由县(市、区)公安局、工商局、烟草局分管领导担任、成员由公安局、工商局、烟草局相关负责人担任。未按要求配置的每少一人扣1分。
|
|
岗位职责(1分)
| 机构部门职责未明确、人员分工不清楚的扣1分。
|
|
相关制度的建立健全(10分)
| 制度的建立健全(5分)
| 未制定卷烟市场清理整顿行动总体实施方案扣2分;未制定五大节前(期间)卷烟市场清理整顿专项行动方案(元旦春节、清明(五一)、国庆中秋)的,每少一项扣1分;
| 1、查阅有关方案、文件(以政府下文为准)、会议记录、工作报告及相关材料。2、本项分值扣完为止。
|
|
|
|
政府未牵头建立卷烟市场清理整顿工作长效机制的扣1分;烟草、公安未建立联合打假机制的扣1分;工商、烟草未建立联合执法机制的扣1分;未制定联席会议制度的扣1分;
| 1、查阅相关文件。2、本项分值扣完为止。
|
|
制度的执行情况(5分)
| 五大节前(期间)未开展卷烟市场清理整顿专项行动的,每少一次5分;
| 查看行动出勤表及相关记录
|
|
|
|
未定期召开联席会议每少一次扣2分(定期会议每季度召开一次);
| 查看会议签到表和会议纪要
|
|
专项行动后未行动简报,每少一次扣1分;
| 查看入行动简报
|
|
未对相关制度、材料进行归档扣1分。
| 查看材料的归档情况
|
|
宣传报道(5分)
| 宣传报道(5分)
| 开展集中统一的专项行动(五大节前的统一行动)没有新闻媒体的跟踪报道扣2分;被区级报纸杂志刊登的稿件每篇加2分,被市、县级报纸杂志刊登的稿件每篇加1分,封顶加5分。
| 1、查看相关档案材料及各类报道材料。2、本项分值扣完为止。
|
|
|
|
卷烟市场清理整顿的成果(60分)
| 案件查处完成情况(50分)
| 完成千元案件任务(兴宾区70起、合山12起、金秀10起、象州20起、武宣24起、忻城30起)情况,每少完成1起扣1分,每超任务总数1起加0.5分,封项加10分。
| 1、查看各县(市)的案件查处报表及相关案卷及记录。2、本项分值扣完为止。
|
|
|
|
各县(市、区)在完成万元案件任务(兴宾区万元以上案件11起,其中100万元以上1起、30万以上1起、5万以上4起;合山万元以上案件1起;象州万元以上案件3起,其中5万元以上1起;武宣万元以上案件4起,其中5万元以上1起;忻城万元以上案件4起,其中5万元以上1起;金秀万元以上案件2起)基础上,超额完成任务的按以下标准加分:每超1起5万元以上案件加5分,1-5万元加2分,封项加20分。
|
|
卷烟市场情况(5分)
| 每发现一起经营假非私烟案件扣2分。
| 1、走访检查市场(检查无证户10户)。2、本项分值扣完为止。
|
|
持证户守法经营情况(5分)
| 持证户守法经营率达99%以上得满分,每低于一个百分点扣1分
| 1、抽查各类客户(名烟名酒店、特殊经营场所、日杂批发店、食杂店)共15户进行检查。2、本项分值扣完为止
|
|
经营状况(20分)
| 卷烟销售量(10分)
| 完成辖区销售任务(兴宾区任务为35550箱、合山4800箱、金秀4900箱、武宣9750箱、象州10100箱、忻城9950箱)的得满分,每低一个百分点扣2分、每超一个百分点加2分,封顶加10分。
| 1、查看各县(市)辖区的销售报表。2、本项分值扣完为止。3、不够一个百分点的按比率计算。4、如有变动以市烟草公司下达的任务为准。
|
|
|
|
卷烟单箱额(10分)
| 完成辖区单箱额任务(兴宾区任务为12600元、合山11750元、金秀11750元、象州10700元、武宣10800元、忻城10000元)的得满分,每低一个百分点扣2分、每超一个百分点加2分,封顶加10分。
| 1、查看营销中心的相关报表。2、本项分值扣完为止。3、不够一个百分点的比率计算。4、如有变动以市烟草公司下达的任务为准。
|
|
|
|
其他扣分项:在卷烟市场清理整顿工作中发生重大违法违纪事件的扣20分
|
|
|
|
合计实际得分
|
|
|
|