18.确保基本药物生产供应,由中标生产企业直接配送或自主选择经营企业进行配送。推动药品生产流通企业优化结构,鼓励发展物流等多种手段,提高及时配送率。(责任单位:省卫生厅、省商务厅、省食品药品监管局)
19.完善基本药物质量综合评价指标体系。对通过新修订药品GMP认证的企业,在定价、招标采购等方面给予支持。加强基本药物质量监管。对基本药物实行全品种覆盖抽验和电子监管,同时加强医疗器械高风险品种和重点品种的生产、经营和使用全过程的监管。提高对基本药物从生产到使用全过程监管能力。督促基本药物生产、配送企业按规定做好电子监管码的赋码和核注核销工作,推动基本药物电子监管向流通全过程延伸,确保相关数据及时上传,数据链条完整、准确,实现药品流向清楚可追溯。(责任单位:省食品药品监管局、省卫生厅、省工信委、省发改委)
(八)深化基层医疗卫生机构综合改革。
20.巩固完善基层医疗卫生机构长效稳定的多渠道补偿机制,各级政府对基层医疗卫生机构基本公共卫生服务经费等专项补助以及经常性收支差额纳入财政预算并及时足额到位。(责任单位:省发改委、省财政厅、省卫生厅)
21.落实基本药物医保支付政策。全面落实基层医疗卫生机构原门诊挂号费、门诊诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费及支付政策。完善基层医疗卫生机构风险基金、激励机制和奖励制度。(责任单位:省发改委、省人力资源和社会保障厅、省卫生厅、省财政厅)
22.深化编制和人事制度改革。在核定的编制总量内,根据基层医疗卫生机构的服务功能定位和发展需要实行动态调整。落实基层医疗卫生机构法人自主权和任期目标责任制,全面实行聘用制度和岗位管理制度,重点选聘好院长并建立任期目标责任制,建立能上能下、能进能出的用人机制。(责任单位:省编办、省卫生厅、省人力资源和社会保障厅)
23.完善绩效分配机制。全面落实绩效工资,坚持多劳多得、优绩优酬,收入分配重点向关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜。在平稳实施绩效工资的基础上,有条件的地方可适当提高奖励性绩效工资的比例,合理拉开收入差距。要按时足额发放绩效工资。基层医疗卫生机构收支结余部分可按规定作为奖励性绩效工资增量,用于改善福利待遇,调动医务人员积极性。(责任单位:省人力资源和社会保障厅、省卫生厅、省财政厅)
24.加快清理化解基层医疗卫生机构债务。认真细致做好债务核实和锁定工作,多渠道筹集并落实化债资金。坚决制止发生新债。(责任单位:省财政厅、省卫生厅、省发改委)
(九)提高基层医疗卫生机构服务能力。
25.按照填平补齐原则,继续支持乡镇卫生院、社区卫生服务机构标准化建设。(责任单位:省发改委、省卫生厅)
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