（一）硬件建设
1、硬件建设的基本原则。从小区的房屋基础和居民合理生活需求的实际出发，整体规划、分步实施，分类分级、各有侧重；逐步从“保基本、一般化”向“逐步优化、整体改善”，提升小区房屋和环境综合水平。对已经建成的“亮点小区”要继续巩固加强。
2、硬件建设的主要项目。综合整治依据《关于继续开展旧住房综合整治的通知》（沪房地资修〔2006〕149号）进行，主要项目包括铁门（电控门）、门岗、物业管理站点、保洁员休息室四项基本设施；外墙修补粉刷、车棚、雨棚、公共晒衣架、空调外机架整治、信报箱及部分室内公共部位的整治；解决屋面渗漏、隔热、道路积水、防汛消防设施功能缺失等急难愁项目。根据各社区（街道）的实际，对基础较好、房屋结构有特色的小区，可以与优秀历史保护建筑的修缮等项目叠加，突现亮点、形成特色。
3、硬件建设的运行模式。由区房管局统筹推进旧住宅小区的整治修缮工作，对于直管公房小区，结合公房经营管理主体置业集团对房屋修缮的整体规划和年度计划，由集团作为实施主体依法依规实施综合整治；系统房小区按照相关法规要求，通过公开招投标，确定施工单位操作实施，并对施工过程实行严格的监理制度。
（二）管理服务
1、管理服务的基本原则。优化管理、服务群众、凝聚人心、维护稳定。紧密衔接硬件综合整治，夯实社区综合管理基础，因地制宜，因时制宜，规范旧住宅小区物业管理服务的运作。
2、管理服务的主要内容。为居民提供基本的保安、保洁、保绿、保修服务及停车管理、禁止违章搭建管理的“四保两管”服务。按照旧里、新里，新工房、公寓，花园住宅三种类型，不同收费，分级实施保安、保洁服务。
3、管理服务的运行模式。直管公房小区：每个小区统一配置经理、经理助理在物业管理站点现场办公，全面负责小区“四保两管”为主的物业服务工作，统筹管理保安、保洁人员。置业集团统一承担保绿、保修服务，市场公开招投标选聘保安、保洁提供专业服务。对小区原街道聘用的保安、保洁人员，符合岗位年龄、健康要求的，由专业公司吸纳，经培训后，统一持证上岗，不符合条件的，由物业和街道加大培训和管理力度。
系统房小区：按照“四保两管”标准要求，采取“3＋1”达标补贴形式予以补贴，即对服务达标、考核情况良好的小区，现阶段以每月每平方米0.3元的标准予以达标补贴，以0.1元每月每平方米予以达标奖励（该标准随相关成本的变动要相应做调整）。
三、工作保障
（一）队伍保障
按照“标准化、规范化、专业化、社会化”要求，加强基层从业人员和管理队伍的建设。区房管局要加强房管办队伍建设，对房管办专管员全面推行定职定岗定责制，工作“项目化、责任制”，融入社区、网格包干、责任到人。多渠道加强对青年人才的培养，以加强行政监管和群众工作能力建设为重点，不断提高专管员依法行政工作效能。置业集团加强小区经理队伍建设，配足配强小区经理、经理助理队伍，加强常态长效管理能力。多渠道提高小区经理工作积极性，形成争先创优良好格局；同步加强保安、保洁等物业服务从业人员的专业培训、日常管理、定期考核。各社区（街道）加强居民区党总支、居委会对业委会的日常指导和监督能力；加强基层居民自治管理队伍的培育和引导。
