上海市普陀区人民政府办公室关于转发区环保局制定的《普陀区开展建设项目环保管理中“未批先建、久拖不验”等违法行为专项整治的工作方案》的通知
（普府办〔2011〕35号）
区政府各相关委、办、局，各街道办事处、镇政府，各相关单位：
区环保局制定的《普陀区开展建设项目环保管理中“未批先建、久拖不验”等违法行为专项整治的工作方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
二○一一年六月十三日
普陀区开展建设项目环保管理中“未批先建、久拖不验”等违法行为专项整治的工作方案
为进一步落实建设项目环评和“三同时”制度，切实解决建设项目环保管理中“未批先建、久拖不验”等问题，加强我区建设项目的环境监管和污染源头控制，消除环境污染隐患，根据上海市环保局《全面开展本市建设项目环保管理中“未批先建、久拖不验”等违法行为专项整治的实施方案》（沪环保评【2011】161号）的有关精神，结合我区实际，制定专项整治工作方案。
一、工作目标
用一年左右的时间，对本区范围内建设项目进行全面排查，重点解决“未批先建、久拖不验”等问题，努力实现以下工作目标：
1、通过全面排查，层层梳理，集中力量解决现有问题，用一年时间完成现有“未批先建、久拖不验”问题的整治。
2、通过加大政策宣传，建立健全机制，强化执法监管，本区相关新改扩建设项目均按环评审批名录纳入环保监管，防止产生新问题。
二、各部门工作职责和分工
区环保局：作为政府环境保护主管部门，应从责任政府的高度，以人为本，充分重视“未批先建、久拖不验”问题所带来的环境恶果和潜在风险，牵头组织开展本次专项整治工作，指导并督促各镇政府、街道办事处、工业园区以及村级机构开展辖区内“未批先建、久拖不验”问题清查，开展具体执法和整治工作。
各镇政府、街道办事处、工业园区以及村级机构：负责全面清查辖区内建设项目环保审批情况，将“未批先建、久拖不验”项目清单上报区环保局，并配合区环保局督促建设方整改。
对审批或核准制投资项目，未经环评，区发改委、区商务委等不予批准项目工可或不予核准；对备案制项目，应告知建设方依法进行环评；未按规定开展环评工作的建设工程，建设工程审批部门不予批准开工建设；对于未经环保验收的项目，相关行业主管部门不予批准投入正式运行。
