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上海市松江区人民政府关于印发《松江区关于守信受益失信惩诫的若干意见》的通知

  三、强化企业监管
  1、对守信企业,同时又是海关A类管理企业,海关在现场设有专门窗口,优先办理货物申报、查验和放行手续;对从事加工贸易的守信企业,除国家另有规定外,不实行银行保证金台帐制度并优先实行计算机联网管理;对出口加工区内的守信企业,给予优先快速通关和纳入海关信息化管理系统;对守信企业申报海关A类管理,海关给予优先考虑,并优先实行EDI无纸申报。
  2、加强企业的工商管理,做好企业监管工作。根据企业诚信和失信记录,将其划分为4类企业,对一类和二类企业实行“远距离”监管;对重点和热点行业企业实行“近距离”监管;对三、四类企业实行“零距离”监管。
  3、在税务登记方面,对守信企业,优先办理发票版本升级和增加使用数量等事项,满足企业需要,有不良记录的企业,予以从严审核,加强监管;守信企业除市局安排检查、举报检查外,1-2年内可以免于检查,有不良记录的企业,除加强日常检查外,每年安排不少于一次的重点检查;守信企业符合减免税条件的,可优先办理减免税和出口退税手续,有不良记录的企业从严审核。
  4、将行政审批制度改革中的“告知承诺制”及网上“联合年检”工作同社会诚信体系建设有机结合。对未兑现承诺的企业和在网上“联合年检”中不守信企业,实行媒体暴光。
  5、旅游经营的诚信单位,免去年度行业实地检查程序,优先予以媒体信息推介,支持鼓励旅游宣传促销活动。旅游经营单位存在失信行为的,结合旅游市场整顿及年度行业检查工作,酌情予以扣分并实施行政惩诫,取消当年度评优评先资格,并予以行业通报。
  四、改善社会服务
  1、对守信企业可优先提供财政局中小企业融资担保基金的融资担保服务,可在一定时期内,免于财政局“会计执法检查”和外商投资企业“财务报告稽核检查”。
  2、在中小企业贷款方面,守信企业贷款额度可适当放宽,贷款手续可适当简化,可以取消贷款风险低押,贷款手续费可以按规定下降20%。
  3、在金融服务方面,对守信企业,区政府可以同银行商议,优先提供担保基金,优先满足其贷款需求,并给予不同程度的利率优惠,并在结算、开户等方面给予优先安排。同时,还准备对有条件的守信企业,逐步推行信用担保,取消贷款风险抵押。
  4、松江区企业服务中心受理项目时,以“收件回执单”,明确服务的内容。企业和镇、街道(园区)要承诺“诚信”,主要包括:项目单位提供的资料必须与实际情况相符;项目单位的建设内容必须与审批内容相符;项目变更情况,如追加投资、结转计划、变更建设单位,必须有充足的理由。
  五、优化社会环境


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